治乱不能用重罚散文欣赏

　　治乱不能用重罚，这是我一贯主张的观点。因为管理一座城市，不能用＂罚＂来解决问题。其实，有时只要换一种思维方式来管理，就能达到事半功倍的效果。
　　而这次，县政府在大力整治人力三轮车和机动三轮车这件事上，就有了一个良好的开端。过去那些蛮横的城管，也开始改变工作态度和作风，采取更人性化的管理方式，来治理三轮车乱停、乱放、乱占道的现象。可喜！可贺！
　　通过整顿，我县人力三轮车和机动三轮车已进入规范化管理，开始文明载客，按照城市道路法规和交通法则行驶，并且三轮车的规模也得到有效控制。所以，街道恢复了井然的秩序，变得整洁、宽敞。而以前，繁华的街道不但混乱，而且拥堵，特别是在三清主干道上，座落着全县最著名的小、初、高四所学校，每天早、中、晚上放学和上下班的高峰期，那人流和车流拥挤不堪、杂乱无序，常常造成交通堵塞。由于这座城市的三轮车实在太多，他们为了争夺客源，都是乱停、乱占道，把宽敞的马路围得水泄不通。而且这些车主，许多都是郊区的村民，即没挂牌领证，也没经过培训考试，买了车就直接上路，车技本来就不高，但为了多赚钱，车速却飞快，而且也不遵守交通法规，横冲直撞，经常闯红灯，安全意识薄弱，已酿成多起交通事故。所以，市民对人力三轮车和机动三轮车是深恶痛疾，但也奈何不了他们。更可怕的是，大多数的人力三轮车，都私自进行了改装，安装多个电瓶，组装成机动三轮车。有时看见城管来了，就装模作样用脚踩几下做做样子，可速度依旧飞快。
　　面对这种现象，政府也下大力气整治过，采取领证经营，并控制车的数量等措施，但效果都不明显，许多没有领到证的车主依旧跑黑车，偷偷拉客。政府和车主在＂狠抓＂＂重罚＂＂轻放＂的猫与老鼠的游戏中，循环比拼着，可恶性交通事故依旧没有杜绝。最后，政府发了个通知，来了个一刀切，规定所有的人力三轮车和机动三轮车都必须停止运营，用公交车和的士取代三轮车，如果有违反规定继续运营的，被城管拦截后，不但要重罚，这次还要没收车子。结果，那些以此为生计的下岗工人，因为失去赖以生存的职业，基本生活得不到保障，就组织了一批人上访，大闹县政府。结果，整治又不了了之。
　　这样，人力三轮车和机动三轮车的队伍又迅速发展壮大起来，而且更加失控。一眼望去，满街跑的都是三轮车，煞是壮观。据统计，我们这样小小的县城，人力三轮车和机动三轮车的数量已经达到近三千辆，真的让人咂舌。这种势头，不但把公交车的客源挤占掉，还让的士的生意也很清淡。因为三轮车相比公交车和的士来说，在县城范围内，更方便、快捷，而且随叫随到，市民更乐意坐。由于客源少，公交车和的士的生意都很萧条，为了不亏损或少亏损，只好减少公交车的趟数和的士的数量，这样就大大拉长了市民等公交车和的士的时间，但绝大多数的市民都不乐意久等，就更青睐坐三轮车。这无形中又加剧了市场的恶性循环，造成公交、的士两家公司经营更加惨淡，而三轮车的生意越发火爆的＂局面。虽然居民也痛恨脏、乱、差的三轮车，可为了出行方便，又不得不依赖于它。
　　这，或许就是管理错位，造成的不良后果。
　　而这次，对人力三轮车和机动三轮车的整治，则更趋于人性化管理。第一，人力三轮车和机动三轮车不是一概没收，而是按车主买车的时间长短，进行补偿回收；这样，车主就不会吃亏，会很乐意地把没有执照的黑车交给政府处理，从而得到一部分车子的补偿款。第二，对人力三轮车和机动三轮车不是一刀切，完全杜绝运营，而是进行规范管理，车主经过培训、领证后重新上岗，明确规定下岗职工和附近失地农民是优先考虑和照顾的对象；并把车的数量严格控制在三四百辆左右；这样，即可以方便居民出行，也可以解决一部分以此为生计的失业人员再就业问题；如果管理到位的话，这也是公交车和的士的一种必要补充，可以成为我们这座旅游城市一道靓丽的风景。第三，对那些没有领到证的车主，如果家庭生活确实困难，政府会优先为其提供一些就业岗位，解决他们的实际困难，这样就消除了他们的后顾之忧，不会再产生跑黑车的念头。因为，如果不是生活所迫，谁会去冒险违法经营呢？
　　如今，通过以上几条措施的整改，效果明显。这样，三轮车过去那些闯红灯、乱停、乱放、乱占道的现象，有望得到遏制，城市风貌又将焕然一新。
　　从这件事例说明， 每当政府一项新规定、新举措出台，能否顺利推行，就要看这些法规，是否合民意？顺民心？如果政府的政策出台前，没有充分做好社会调查和调研，用老百姓的视角去考虑问题，解决问题，那么，许多政策在落实过程中，不但得不到市民的赞同和认可，也得不到民众认真贯彻执行，到最后都会无疾而终，效果差不说，甚至还会起反作用，造成好心办坏事的恶果。
　　所以说，乱作为和不作为都是非常可怕的。在过去几年中，那些乱作为的城管，就曾在全国人民心中造成极其恶劣的影响。其实，政府与市民的立场应该是和谐统一的，不能防民之口甚于防川，治乱也不能用重罚等强硬手段来整治我们的城市和社会。政府部门应该吸取这方面的经验教训，改变以往的工作作风和态度，采取更人性化管理模式，来治理我们的国家，这是当务之急。
　　民安，国家才能兴旺发达；民富，民族才能繁荣昌盛。而国泰民安、民富国强不正是我们所期待和追求的吗？因此，我希望在城市旧貌换新颜的同时，我们伟大祖国也能以崭新的面貌，屹立于世界之林。
　　文/带刺的玫瑰