海南省和宁夏自治区是否可参照重庆设立海南直辖市和宁夏直辖市?
我个人认为:海南省和宁夏回族自治区完全可以参照重庆市设立直辖市!
1、宁夏和海南,面积都不算太大,人口介于特大城市规模,完全可以参照重庆市模式设立直辖市,一个直辖市管理30个左右县级单位,效率和资源都能够满足。
2、将宁夏县级行政单位合并到15个以内,将海南县级行政单位合并到10个以内。宁夏各县级行政单位平均人口40万,平均面积4000平方公里;海南各县级行政单位平均人口100万,平均面积2000平方公里。
3、建议缩减重庆直辖市辖区面积,设立真正的直辖市,能够使重庆直辖市的身份和资源能够普惠管辖区县;或者增加临近省份部分县市(达州、广元、广安、南充、巴中、泸州、恩施等),行政调整后建省,建省辖区人口5890万人,建制6个地级市州(江津市、万州市、泸州市、南充市、达州市、恩施州),省府驻地江津市。
以上为个人建议,仅供参考!
感谢规划君诚邀!
觉得这个题很有新意和挑战性。
但笔者以为,这两省区设立直辖市海南较为科学,贴近实际;而宁夏在各方面上条件还不够成熟;下面一起分析一下。先说海南
海南省之前隶属广东,是在原海南黎族自治州等地基础上设立的大特区省份;海南之特别,主要是海域面积大,为海境线上的重要屏障,且辖区内资源丰富,想必这也是当初设立特区和建省的原因之一。
目前海南下辖19个县市,其中省会海口和三亚、三沙、儋州为地级市,其他均为高配直管的县(市);目前海南总人口刚刚逾过千万,2020年海南GDP为5532.39亿元。
尤其是海南目前实行的全岛自贸,更是让特区得到了进一步升级;而再从历史上而言,海南岛也几度也是为郡、府、州、道,历来都是南海区域的一个重要门户。
因此说,海南参照重庆设立直辖市较为可性。再说宁夏
宁夏目前是西部地区较小一个省区,范围在陕、甘、蒙、青四省区之间的一个狭长区域之内;全区现下辖5个地级市,分别为首府银川和石嘴山、吴忠、中卫、固原。另外还有2个县级市和11个县,全区总人口在720万左右,2020年GDP为3920.55亿元。
虽然说宁夏近年来经济增速不俗,又是有着"塞外江南"的美誉,但是区域内无论是在经济总量、人口,还是城镇化建设上还都距有一定的差距。
所以,宁夏设立直辖市还有待较大提升。
直辖市的设立,国家要根据经济势力、区位交通、战略布局等多方面因素综合考虑,正如当初的三峡省变更为最后的重庆直辖市一样,行政区划的调整是非常严肃的大事。
海南虽然较省。但实际上和一个大城市区别不大,即使在行政上,也非常像一个大城市。海南很少出一个政策为全市如何,所有政策都是全省统一。举一个简单的例子,国家规定临时身份证只能在户口所在地办理。但是三亚人如果丢了身份证,完全可以在海南的任何线城市派出所补办。海口和三亚虽然为地级市,但是并没有真正意义上的县域辖区。东方乐东等各县市,也都由海南省政府统一管理。
再说省内的落户政策。海南任何县市的居民想将自己的户口迁到海口或者三亚,都如同在同一个城市,一般非常简便。要比把广州的户口办到深圳更加容易。
医疗政策更是如此,我拿着河北石家庄市医保卡,在邢台的药房是无法使用的。在海南不存在这个问题,只要是上了医保系统,根本没有海口三亚,琼海,乐东东方之间的区别。
因此就其实际情况来看,海南其实就是一个直辖市,只是称呼不同吧。
上述政策,如果是在宁夏自治区,估计要很难。我不信宁夏自治区内的居民可以在区内任意派出所补办临时身份证。
海南现在是国家培养的全域重点对外开放窗口,以特区的形式发展方向,主要是以旅游产业带动的配套产业,直辖的动力不足,不可能直辖。宁夏与甘肃的分离,主要目的就是为了设立宁夏回族自治区,以民族自治的形式成为少数民族自治区。绝对不可能成为直辖市,如果成为直辖市就与当初单独设立自治区的初衷不相符了。
其实,有什么意义吗!就是把省字换成市字,是游戏。可能就是市委书记能成政治J委员,其他没有什么,最根本的是把经济搞上去,叫啥名字都行!
现在全国各省有点发展的地市,单列市,甚至一个省城有了发展都想单干,不顾全以财力物力支持才发展起来省城初衷,国家的布局是先让一部分城市发展起来,然后带动本省人民共同富裕。重庆直辖是从四川省分离出来的,而且大开发前四川确实太穷,整体发展几乎不可能,如果设立重庆省又多此一举,一省变两省。设直辖市就可行了,直辖后也别单独发展必须带动周边地区一起富裕,所以就划给重庆这么大的地方。从全国省市区划看,宁夏,海南都是中央直辖的省份,宁夏回族自治区是个特殊的存在,从政策上来看给的也不少。海南省也是从广东省划出来的,海南省小吗?不!从疆域来说是全国最大的(包括南海),海南并不是单纯一个岛屿。负责几百万平方公里的海域并且也是省级单位。不可能再变成直辖市。
我国历史上历代曾多次试行省(郡府州)县二级制,事实证明实行不下去,多数时期是三级制。故不宜大规模设立直辖市。海南省和宁夏自治区的中心城市不足以成立直辖市,宁夏应该扩大面积,比如阿拉善盟、乌海市、庆阳市划归宁夏,成为一个面积和人口适中的省级行政区。海南因为海岛原因,扩大面积不可能,但是内部分设3-4个地级市完全可行,做大中心城市,带动全岛发展,而目前海南岛各市县竞争发展,行不成合力,海口和三亚发展不尽如人意,如果市管县可能发展的会更好。重庆直辖市本质上是个省,应该缩小规模,把原万州、黔江、涪陵划出去,成为一个城乡规模比较合理的直辖市。故,海南省和宁夏自治区不仅不应该变直辖市,而重庆应该变为面积人口比较合理的直辖市。
可行,好提议。
想的太多了!
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