时报观察丨守护新市民金融健康培育普惠金融第二曲线

　　点蓝字关注，不迷路~
　　作为实践层面还略显青涩的概念，金融健康在监管层的讨论中已有颇为重要的定位，即普惠金融发展的高级形态。为推进普惠金融更高质量发展，需要从过去关注＂有没有＂上升到当前的＂好不好＂，直至未来的＂强不强＂，一个理想目标就是促使普惠群体达到并保持一种金融健康的状态。
　　在一众普惠群体中，新市民因其规模和未来发展潜力，被市场视为普惠金融服务增长的＂第二曲线＂。因此，守护新市民金融健康，对普惠金融高质量发展至关重要。
　　按照今年3月银保监会和人民银行联合发布的《关于加强新市民金融服务工作的通知》界定，新市民包括进城务工人员、新就业大中专毕业生等，规模大约3亿，其中，进城务工人员占全部新市民七成左右。
　　诸多实证研究、调查都揭示了这一群体所面临的突出风险敞口问题，一场大病就可能使其陷入金融不健康状态。＂去医院看病＂＂去医院住院＂和＂慢性病＂成为发生概率最高的三种风险。面对＂显而易见＂的风险及其后果，除了举债，尤其是向亲戚朋友举债，新市民们并没有更多＂显而易见＂的避险措施。
　　过去普惠金融发展聚焦＂有没有＂，实际上也是在＂显而易见＂的层面上增强原本被排斥的经济主体的金融服务获得性。世界银行发布的2021年全球普惠金融调查数据显示，中国受访者向正规金融机构借贷的参与率从2017年的22%增加到2021年的39%，首次超过向亲戚朋友借贷的比例，这反映出我国近年来在提升正规信贷可得性上取得的积极进展。事实上，新市民进入城市经济生态体系，那套在传统乡村社会中依靠社交网络、家庭互助来实现风险缓冲的范式作用也会进一步弱化。
　　要持续维持金融健康状态，最根本的仍需增强内生抵御风险能力。一方面，新市民本身需要对未来风险有所预判和准备，储备资金、购买保险等，有效地配置可获得、可支配的资产。另一方面，金融机构、监管机构需要为新市民创造条件。当前各方持续推进的金融素养培训、金融启蒙就是其中应有之义，接下来如何丰富＂达到和保持金融健康＂体系下的金融服务供给才是最关键的。如此，方能切实培育好普惠金融＂第二曲线＂。
　　责编：万健祎
　　校对：杨立林
　　版权声明
　　王锦程
　　证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追究相关行为主体法律责任的权利。
　　转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes
　　END