二十大特刊欠发达省份的脱贫故事

　　《中国经济周刊》 记者 贾璇︱北京报道
　　过去是＂树木被砍光、水土流失光、姑娘也跑光＂的＂三光村＂，现在是＂光荣脱贫、光彩夺目、光明前景＂的新＂三光村＂。——这是党的二十大代表、来自云南省西畴县蚌谷乡海子坝村村民谢成芬，讲述的她亲眼所见的脱贫故事。
　　过去，云南、贵州、甘肃脱贫任务繁重。云南11个＂直过民族＂和人口较少民族全族脱贫，实现了＂一步跨千年＂。贵州实现了66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫。甘肃也是历史性地解决了困扰千百年的绝对贫困问题。
　　下一步，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，三地如何发力？10月19日，在党的二十大新闻中心举办的第四场集体采访上，甘肃省委常委、宣传部部长张永霞，贵州省委常委、宣传部部长卢雍政和云南省委副书记石玉钢进行了解答。
　　10月19日，党的二十大新闻中心举行了第四场集体采访。
　　甘肃75个贫困县、552万贫困人口全部脱贫
　　提及甘肃的扶贫，人们就会想到左宗棠说过的＂陇中苦瘠甲于天下＂。党的十八大以来，在习近平总书记亲切关怀和党中央坚强领导下，在东部扶贫协作省市、中央定点帮扶单位和社会各界的无私援助、鼎力支持下，甘肃省上下感恩奋进、苦干实干，实现了75个贫困县、552万贫困人口全部脱贫，同全国一道如期打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了困扰千百年的绝对贫困问题。
　　甘肃省委常委、宣传部部长张永霞在集体采访现场说：＂我们深知，脱贫不是终点，而是新的起点，特别是对于甘肃这样一个发展不平衡、不充分，问题依然非常突出的省份，巩固脱贫成果的艰巨性丝毫不亚于脱贫攻坚。具体是着力做好四个方面的工作：
　　一是着力建机制强保障防返贫。严格落实＂四个不摘＂要求，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾困难户等实施动态监测，持续开展＂一户一策＂精准帮扶，织密织牢兜底保障网，确保不发生规模性返贫。
　　二是着力抓发展兴产业促增收。大力实施＂强县域＂行动，培育引进龙头企业，提升转型扶贫车间，发展壮大＂牛羊菜果薯药＂特色产业，打造现代寒旱特色农业高地，建设全国重要的种业基地，做大做强＂甘味＂品牌，千方百计带动农民兴业就业、共同富裕。
　　三是着力建设宜居宜业和美乡村。甘肃地形狭长、横跨1600多公里，各地自然生态、生活习俗、发展基础差别很大。坚持以人为本、因地制宜，分类编制实用性乡村建设规划，实施乡村建设示范行动，深入开展农村环境整治，加快补齐基础设施短板，不断提高群众生活品质。
　　四是着力深化党建引领乡村治理。持续加强农村基层党组织建设，推进自治、法治、德治有机融合，乡风、家风、民风一体培育，帮助群众转观念、提技能、增信心，激发内生动力，引导群众更加自觉地感党恩、听党话、跟党走，同心创造更加幸福美好新生活。
　　贵州脱贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最
　　作为全国脱贫攻坚的主战场之一，贵州举全省之力向绝对贫困发起总攻，书写了中国减贫奇迹的贵州精彩篇章。全省923万建档立卡贫困人口全部如期脱贫，192万贫困群众搬出大山，脱贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最。
　　贵州省委常委、宣传部部长卢雍政在集体采访中介绍说，做好巩固和衔接的工作，首先是要防止规模性返贫，这也是头号民生工程。坚持政策不断档，严格落实＂四个不摘＂要求，把通过发展产业、就业增加脱贫群众收入作为根本任务。坚持责任不放松，省、市、县、乡、村五级书记一起抓，压实部门和地方双责任。坚持力量不减弱，继续向脱贫地方派出乡村振兴驻村工作队。坚持监测不遗漏，实行实时动态监测，及时发现并解决问题，确保不返贫。
　　在此基础上，念好＂富、美、安＂三字经，全力落实总书记提出的＂在乡村振兴上开新局＂的重要要求。一是发展乡村产业＂壮体＂，用好贵州良好的交通基础设施，完善农村电商物流体系，做好宜农、宜工、宜游等不同特色的产业文章。二是推进乡村建设＂塑形＂，实施乡村建设行动，打造美丽乡村建设升级版，保护和利用好传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。三是加强乡村治理＂铸魂＂，把自治、德治、法治结合起来，加快移风易俗、加强乡村治理，留住美丽安逸的浓浓乡愁。
　　云南农民和脱贫人口2024年年收入有望达2万元
　　云南是世界大花园，也是民族大花园。在这片土地上生活着11个＂直过民族＂和人口较少民族。
　　据云南省委副书记石玉钢在接受集体采访时介绍，这11个民族，在解放前有的还处在原始社会末期，解放后一步跨入社会主义。其中人口多的70多万人，人口少的仅六七千人。
　　如今，这11个民族已经和全国一起实现了全面脱贫、全面小康。＂2021年和2015年相比，脱贫人口的收入增长了5倍多，平均每年增速是32%，兑现了‘全面小康一个民族都不能少’，也体现了‘各民族都是一家人，一家人都要过上好日子’。＂ 石玉钢说。
　　云南的脱贫人口和易地搬迁人口都占到全国的10%，而云南的人口大概只占全国的3%。乡村振兴重点帮扶县占到全国的六分之一。由此可见，云南巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，责任有多大、任务有多重。
　　石玉钢表示，今后，云南将从以下方面发力，确保现代化路上、确保共同富裕中一个民族都不掉队。
　　第一，把群众增收作为中心任务。提出＂一切围绕农民增收、一切为了农民增收＂，实施农民和脱贫人口持续增收三年行动。今年，努力消除年人均收入在7000元以下的，明年力争消除年人均收入在1万元以下的。2024年，争取让全省农民和脱贫人口年收入达2万元左右。
　　第二，把产业发展作为主攻方向。主要是实施农业现代化三年行动，重点培育和发展14个云南有优势的产业。例如鲜切花、中药材、茶叶和咖啡等。另外，还有蔬菜、水果、肉类等。每个脱贫户都有两个以上产业，每个脱贫劳动力至少掌握一门生产技术。
　　第三，坚持近期靠就业、中期靠产业、长期靠教育。由近到远、从易到难，不断巩固扩大成果，靠教育来改变。
　　第四，深化52家中央定点单位的帮扶，特别是持续了26年之久的沪滇协作，承接好上海的产业转移，把上海的优势同云南的特点结合起来。
　　第五，弘扬伟大脱贫攻坚精神，深度激发＂宁愿苦干、不愿苦熬＂＂等不是办法、干才有希望＂的精神力量。
　　第六，加强基层组织建设。推行村级大岗位制，推广党支部领办合作社，实施干部规划家乡行动，推进乡村建设和乡村治理。
　　（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第20期）
　　2022年第20期《中国经济周刊》封面