高效执行优化法治营商环境永州两级法院助力经济高质量发展纪实

　　全媒体记者 杜巧巧 通讯员 黄卫红
　　党的二十大报告要求深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
　　近年来，永州两级法院为护航经济大盘，在执行领域精耕细作，敢于亮剑。2021年，因涉黑案执行工作突出，永州中院被评为全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体。2020年以来，永州法院灵活运用执行措施，共执结涉企业执行案件1.06万件，执结到位金额30.97亿元，执行平均用时47天。
　　打财断血
　　斩断破坏营商环境黑恶手
　　＂要摧毁黑恶生存之根基，必须坚持深挖彻查，打尽浮财、‘暗财’，持续开展打财断血专项斗争。＂永州中院党组书记、院长龚文启在打财断血专项工作推进会上强调。
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，永州法院以专项执行行动为依托，主动出击，竭尽全力实现涉黑恶财产应执尽执、颗粒归仓。
　　在道县法院审理的被告人李某山等组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案中，该黑社会性质组织2010年以来，在祁阳县范围内实施寻衅滋事、聚众斗殴、非法吸收公众存款等一系列违法犯罪行为，严重破坏了当地正常的经济和社会生活秩序。法院判决后，该案今年进入执行程序，执行标的涉及众多房屋、车位、车库、商铺、土地、车辆、股权等巨额财产。
　　涉案财产中，存在非法所得与合法财产混杂、被告人财产与案外人财产交织、公司股权难以评估、部分财产去向不明等情况，执行工作形势异常严峻。为加快执行进度，永州中院决定，由永州中院、祁阳市法院、道县法院协同执行。
　　随即，3家法院掀起了打财断血凌厉攻势。充分运用网络查控系统查询被执行人名下各种财产信息，积极寻找被执行人资产；加大走访、调查力度，主动邀请基层组织助力，甄别涉案财产权属，确保将隐性暗财一网打尽。经查证，已认定的非法财产涉及不动产车位509个、车库27个、商铺9个以及其他诸如土地股份、公司股权、工程项目等众多动产。目前，对权属明确的财产已进行评估，成功拍卖了部分财产上缴国库，流拍的也移交祁阳市人民政府，其他财产目前正在有序处置中。
　　据统计，自扫黑除恶专项斗争开展以来，永州全市涉黑恶犯罪案件刑事裁判涉财产案件执行到位总额1亿3147万元，到位率92.65%，位居全省第1。为维护社会稳定、营造安定的营商环境贡献了执行力量。
　　放水养鱼
　　按下公司经营重启键
　　零陵区某有限公司是集农、林、牧、渔为一体的综合性开发公司。由于前期资本投入及经营发展需要，与多家企业签订合同。因公司后期经营不理想无法履行合同义务，拖欠工程款、货款、农民工工资等合计113万元。2022年，该公司被陆续起诉。判决生效后，未履行法院判决，原告遂向法院申请强制执行。
　　零陵区人民法院执行法官通过调查走访发现，该公司近年来受疫情影响，企业经营困难，被执行人名下暂无可供执行财产，但其名下有水上乐园项目，有一定盈利能力。
　　＂若机械执行，公司将可能面临破产风险，申请执行人的权益也无法得到全部实现。＂
　　＂能否试试放水养鱼的执行思路，在水上乐园项目上下功夫？＂执行团队成员绞尽脑汁，找到了可行的路径。为此，执行法官主动找到被执行公司，与股东积极协商具体方案，最终与申请执行人达成一致意见：通过控制水上乐园票务收入来偿还债务。水上乐园所有营业收入进入法院指定账户，法院每月从指定账户划拨营业额的50%返还给被执行人用以公司正常经营，其他冻结营业额用于偿还债务。
　　截至目前，该公司大部分债务已陆续偿还，该公司水上乐园正常运转中，剩余小部分债务预计很快就能得到清偿。
　　＂受疫情影响，公司运营举步维艰。最近又惹上官司，我们真是快没信心了。然而，法院放水养鱼的执行方案，让我们积蓄了力量，有了还款能力，也增添了企业前行的信心。＂该公司负责人感激地说。
　　零陵区法院现场调查了解被执行人某公司经营情况，最终通过＂放水养鱼＂的善意文明执行理念，按下公司经营＂重启键＂，确保公司正常经营，并有序偿还申请执行人案款
　　在涉企案件执行工作中，永州法院秉持善意文明执行理念，通过放水养鱼的执行方式，在保障申请执行人权益的同时，给中小型企业一定容错机制，有效保障被执行企业生产经营不受执行影响。为企业发展赢得了时间，增强了企业的偿债能力。营造了放心投资、安心经营的民营企业从商环境，为打造一流营商环境、实现经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。
　　异地执行
　　注入工程机械行业发展强动力
　　近年来，中联重科股份有限公司采取分期付款、融资租赁等销售方式，遭遇部分买受人迟延付款，累积成巨额债务，遍布全国各地。为进一步优化营商环境，化解执行积案，省高院指定永州法院管辖中联重科西北片区的系列执行案件。
　　当执行干警不远千里到达所需扣押的泵车所在地时，工地正在热火朝天地施工。
　　＂外地人敢来我们这撒野，兄弟们，他们这是想砸了我们的饭碗啊，咱们让不让？＂得知要扣押泵车，有工人站出来鼓动闹事。执行团队一番安抚，找到项目负责人，道明事情来龙去脉。
　　＂法官啊，我们很愿意配合法院的工作，但这台车在浇灌地基，这是现在唯一的泵车了。工地上的人要养家糊口啊，今天做不完，工作完成不了，大家都拿不到工钱，工程也会遭受损失，我们耽误不起，可不可以干完今天的活再说？＂项目负责人着急地说。
　　扣押，损失巨大，影响工地的正常工作，影响工人的正常生活；不扣押，可能夜长梦多突生变故。抉择，摆在了执行团队面前。除了泵车工作的声音，沉默在众人之间蔓延。
　　＂要不，等泵车干完今天的活再扣押吧？＂蓝山县法院执行局局长吴宏长打破了平静。执行团队最终决定人性化执法，等施工完成后再行扣押，不影响第三方的施工进度与质量。
　　＂你们先施工，我们在这等着，千万不要耍小聪明！＂吴宏长对负责人说。直到晚上10点多，施工方才完成施工，执行干警得以对泵车依法进行扣押。
　　此行共执行案件11件，以拒执罪移送案件1件1人，查控财产价值5000万元。
　　这不过是永州法院执行干警奔赴大西北战执行，为营造良好营商环境贡献司法力量的一个缩影。2019年以来，永州法院多次抽调经验丰富执行员，组成执行团队奔赴大西北，长途异地执行，累计执行631天，为企业挽回经济损失5亿余元。
　　为山九仞，岂可功亏一篑。执行是司法的＂最后一公里＂，胜诉当事人合法权益未兑现之地，就是法院执行利剑所指之处，无论道阻且长。下一步，永州两级法院将紧紧围绕＂三高四新＂战略定位和使命任务，聚焦涉中小微企业、涉工程机械行业案件，持续开展专项执行，优化营商环境，倾力护航经济社会高质量发展。