深入推进诉源治理维护和谐稳定大局西安碑林法院举行创建无讼社区揭牌启动仪式

　　深入推进诉源治理
　　维护和谐稳定大局
　　创建＂无讼社区+＂揭牌启动仪式
　　编者按
　　今年以来，西安碑林法院大力开展＂无讼社区＂创建活动，不断将多元化矛盾纠纷调解力量向基层一线延伸，更加高效便捷定分止争，维护基层社会稳定大局，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。经过探索实践，在太白社区创建的首个＂无讼社区＂取得了积极成效，基层矛盾纠纷调解效率更高、方式更便捷，受到社会各界和人民群众的好评。在此基础上，碑林法院创新理念、大胆设想、小心求证，正式启动创建＂无讼社区＂的＂升级版＂——创建＂无讼社区+＂，聚焦努力解决更多人民群众急难愁盼的问题和经济社会转型发展引发的新问题新矛盾，持续深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，助力更高水平的平安碑林和法治碑林建设。
　　9月22日上午，西安碑林法院在中铁一局举行文艺路街道雁北社区创建＂无讼社区+＂揭牌启动仪式，区委常委、区委政法委书记聂文斌和区法院党组书记、院长李社武出席并共同为＂创建无讼社区示范点＂揭牌，中铁一局党委常委、总会计师杨育林出席仪式，区法院、中铁一局、雁北社区、区楼宇经济发展联盟、省人民医院、市红会医院、陕西中国旅行社有限责任公司、西安海外旅游有限责任公司等有关负责同志参加，揭牌启动仪式由区法院党组成员、副院长张鹏主持。
　　在启动仪式上，出席领导为6名特邀调解员代表颁发了聘书，特邀调解员代表吕媛和雁北社区党委书记、主任陈君芳分别进行表态发言，杨育林、李社武、聂文斌先后讲话。
　　李社武对大力支持区法院创建工作的各有关单位表示感谢，并就雁北社区提出的两起纠纷进行了现场解答。他强调，要深入领会、认真落实习近平总书记＂要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面＂的重要指示精神，进一步传承发扬新时代＂枫桥经验＂，不断拓展矛盾纠纷调解的广度和深度，切实增强调解工作的靶向性和实效性，促进基层社会治理从定分止争向少诉无讼转变，努力形成前端纠纷解决的工作格局，以实际行动提升人民群众的司法获得感。一是严密组织实施，扎实推进创建。要知责负责、精心组织、乘势而上，围绕推进阵地建设、配强调解人员、健全长效机制等深入推进创建工作，多措并举提升创建效果。要吸收前期创建的成功经验，把行之有效的方法和机制运用到工作中，在实践中不断总结提升。要把创建＂无讼社区+＂的＂+＂体现到创建全过程各方面，推动调解工作从解决一般性纠纷向解决更多专业领域、专业类型的纠纷转变升级，不断为全区经济社会高质量发展作出贡献。二是明确工作方向，提升调解质效。要紧紧围绕服务大局和保障民生，大力构建＂横向到边、纵向到底、全面覆盖＂的多元调解网格，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、消化在基层一线。特邀调解员是不穿法袍的＂法官＂，要持续加强调解员队伍建设，进一步明确工作职责、健全监管机制，适时组织开展专门培训，不断提升调解员依法调解的能力水平。要充分发挥人民法院一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设成果，通过＂线上线下双轨同调+司法确认＂的模式，不断为群众调解矛盾提供更多便捷渠道和应用场景，扎扎实实为群众做事实、办好事。要进一步发挥法院审判职能作用，助力建设更加优化的法治化营商环境，针对涉企纠纷审慎采取强制措施，护航辖区企业长期稳定健康发展。三是加强协调配合，凝聚工作合力。要充分发挥主观能动性，积极协调对接公安、司法、市场监管、医疗卫生、国土资源等各有关单位和街道、社区等基层单元，整合资源力量，建立协作机制，努力解决＂卡脖子＂的问题，推动创建工作不断走深走实。要注重发挥各类社会力量在创建中的重要作用，协调推动在辖区医疗机构、规模企业和更多重点行业领域广泛建成矛盾纠纷调解机制，让各类社会主体成为推进社会治理的参与者和受益者，共同携手构建更加和谐美丽的平安碑林、法治碑林。
　　聂文斌在讲话中指出，区法院在前期创建＂无讼社区＂的基础上，创造性提出＂无讼社区+＂的理念，既是贯彻落实党中央关于加强社会治理决策部署的有力行动，也是践行新时代＂枫桥经验＂、创新诉源治理机制的有益探索，要持续深化矛盾纠纷源头治理，持续创建法治示范新阵地，持续打造基层治理亮丽品牌，不断提升全区基层社会治理法治化水平。一要以自治为基础，激发群众活力。各特邀调解员要认真履职，助推社区居民＂自我管理、自我服务、自我约束、自我发展＂的自治精神真正落到实处，不断激发群众参与社会综合治理的广度、深度。要将问题排查、平台搭建、矛盾化解做到闭环式服务，努力做到化解矛盾零距离、日常调处零障碍，解决纠纷零负担。要不断拓宽人民群众真实诉求的反映渠道，实质就地化解矛盾纠纷，实实在在解决群众最关心、最直接、最现实的切身问题。二要以法治为保障，依法化解纠纷。要认真贯彻＂系统治理、依法治理、综合治理、源头治理＂十六字方针，主动联合各种综治力量，为推动区域社会治理现代化发挥积极作用。各特邀调解员要坚持法律面前人人平等，公正、公开、公平地开展调解工作，使群众真切感受合法权益得到有效维护。各政法单位要通力合作，围绕商圈经济、全域旅游等重点行业、支柱产业，为＂无讼社区+＂提供全链条的法治保障，为推动国家中心城市核心示范区高质量发展营造良好的法治化营商环境。三要以德治为支撑，引领社会风尚。要在全社会倡导＂和为贵＂良好氛围，构建＂德为先＂的公民诚信体系。各特邀调解员要持续聚焦婚姻家庭、赡养抚养、邻里纷争、物业服务、教育就业等民生热点开展调解工作，不断增强居民公共意识和奉献精神，厚植＂无讼社区＂落地生根的社会氛围和文化土壤。在化解纠纷的同时，推动社会公德、家庭美德、个人品德建设，促进社会风气不断好转。（彭晗）
　　编辑：赵佳欣
　　责编：马宁
　　主编：姚启明