他是一名优秀的政工元帅，创建两大野战军，发展我军四分之一兵力

　　在我国的十大开国元帅中，罗荣桓的名字似乎并不是那么响亮，有关他的故事也是非常的少，人们只知道他是第四野战军的政委，林总的最佳搭档，是伟人钦定的政工元帅。
　　但是，实际上，罗荣桓在我军中的作用是十分巨大的，从某种程度上来说，甚至可以说，是他一手创建了第三野战军和第四野战军，也就是说，这两支最强最大的野战军，都是由罗荣桓一手创建起来的。
　　在1939年的时候，伟人委派罗荣桓和陈光率领115师一部分人，前往山东地区寻求发展。因为当时，山东地区的革命基础非常好，资源也很丰富，只要把山东发展起来了，我军未来的前景就非常可观。
　　罗荣桓果然不负众望，到1949年的时候，山东的正规部队就已经达到了27万，占到了当时部队的四分之一。而且地方武装也发展到了50多万，支持的革命群众达到了2700万。在当时，这绝对称得上是我军最强大的一个根据地。对此，伟人还曾高度评价说：山东只换了罗荣桓，山东全局就全活了，北占东北，南下长江，都主要依靠山东。
　　抗日战争胜利结束后，东北成为了国共双方争夺的焦点，因此，为了抢夺东北要地，我军急需从全国各地调集精锐部队前往东北，而罗荣桓的山东军区自然是责无旁贷了，据统计，当时从全国调往东北的军队总共11万人，而山东军区就占到了6万，成为了后来的第四野战军的主力部队。
　　而且除了这6万精锐部队外，罗荣桓的山东军区还往东北调派了3万多名干部，后来就成为了东北的骨干力量，这些都是罗荣桓带过去的人马。但是，到了东北之后，罗荣桓更是为东北地区发展了更多的新生了力量。
　　林总曾经懊恼地说道，在东北新成立的十多个旅中，成分都不好，缺乏政治认识，流氓土匪宪兵伪军甚多，真正的工农成份被带坏，不但不能发动群众，反而使得群众对我不满。这时，罗荣桓又站出来展开了大规模的政治宣传，成功地扭转了这一不利局面，并且只用了一年多的时间。
　　接着，罗荣桓又在东北发展了164个独立团，共37万人。罗荣桓这样的功绩，说他是第四野战军之父，一点也不夸张。甚至可以说，罗荣桓是第四野战军的灵魂，他带了6万军队到了东北之后，在山东还有20万军队，这些军队，后来就是第三野战军的主力部队之一。
　　第三野战军所在的华东军区，也是罗荣桓当年开创的基业，因此说，罗荣桓是第三野战军的重要创始人，也不为过。也就是说，罗荣桓是一个看似普通的政工元帅，实际上，他的历史功绩是十分巨大的。