治理制售假药乱象，亟须监管下猛药

　　据公安部网站消息，今年以来，全国公安机关按照公安部部署要求，紧密结合夏季治安打击整治＂百日行动＂，深入推进＂昆仑2022＂专项行动，向生产销售假药劣药等药品犯罪发起凌厉攻势，取得明显成效。上半年，公安机关共侦破药品犯罪案件1500余起，捣毁黑工厂、黑窝点920余处，打掉犯罪团伙380余个，涉案总价值47.8亿元。（8月24日《新京报》）
　　此前据媒体报道，癌症注射剂和糖尿病注射剂，可以说是重症患者必不可少的药品；一些患者宁可倾家荡产，也要买药续命。正是看中了其巨大的市场需求和利益空间，一些不法之徒便铤而走险，疯狂制售假药。然而，这起案件的发生，仅露出了制售假药劣药乱象的冰山一角。仅今年上半年，公安机关共侦破药品犯罪案件1500余起，捣毁黑工厂、黑窝点920余处，打掉犯罪团伙380余个，涉案总价值47.8亿元。
　　勿庸讳言，现实生活中，假药劣药可能就在你身边。从人血白蛋白到狂犬疫苗，从口服剂到注射剂，从中草药到西药，从国产药到进口药，从日常用药到抗癌药物，假药劣药都可能藏身其中。人的一生难免生病，因而也难免遭遇假药劣药。问题是，药品作为治病救人的特殊商品，与使用者的生命息息相关。使用假药劣药，轻者贻误治疗，重者危及生命。据媒体报道，我国每年有20万人因服用假药劣药而死亡。可见，假药劣药猛于虎，制售假药劣药等于在谋财害命。
　　假药劣药泛滥的背后，是打击难度大，同时也暴露出药品监管漏洞的存在。目前假药劣药发现难、查处难的问题仍然存在，刑法修正案(八)解决了制售假药劣药入刑门槛过高的问题，但相关法律还存在空白、模糊地带。比如，对于化工厂生产药品原材料，许多保健品含有药物成分，甚至标注疗效，应如何管理和处罚，地方药监部门和公安机关均反映缺乏法律依据。再者，使用假药劣药延误病情导致身体严重危害甚至死亡，在实际操作中这种因果关系难以直接对应。
　　可见，治理制售假药劣药乱象，亟须监管下猛药。首先，应适当修改刑法相关适用条件，在什么是假药和劣药的区分及治罪上给出明确解释。同时，应创新打击方式，摧毁假药劣药完整链条，增加犯罪成本和＂入行＂难度。再者，政府监管应提高信息共享水平，药品企业则可从生产技术上加大防伪力度，如针对包材回收严重的药品，将包装改为一次性，加大假药劣药生产环节和成本。特别是，有关部门应通过宣传、咨询、举办安全用药讲座、发放知识手册等形式，给人们传授基本的药品知识，选择正确的购药途径，增强人们的安全用药意识和自我防范意识，最大限度地减少假药劣药的危害。（张西流）