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黄梅这个边陲小镇富可敌县连续4次被提档省级战略

  编者按:"加快破冰突围,聚变增长能极,打造重要窗口。"——围绕"城区引领、两带驱动、多点发力"县域发展布局,黄梅各地区、各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应开始逐步显现,一幅"富强美丽幸福新黄梅"画卷正在徐徐铺开。
  一桥两岸,鄂东门户。詹丽君 供图
  这里大江大湖,水韵灵动,"落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色";
  这里津关险塞,龙盘虎踞,千里京九铁路和万里黄金水道长江纵横捭阖;
  这里鸡鸣三省,风光旖旎,可近眺荻花瑟瑟中的浔阳楼,可远观"庐山真面目";
  这里是吴头楚尾的小池滨江新区,这里是湖北开放开发的前沿阵地,这里是激情四射的创业热土。
  2012年至今,黄梅县小池镇开放开发,连续4次破格提档升级为"省级发展战略",小池也因此由名不见经传的边陲小镇一跃变成滨江开放新区。
  滨江新区,发展样板。詹丽君 供图
  十年一瞬,沧海桑田。2021年,小池镇GDP由32亿元增加到101.6亿元,城乡居民年收入由6331元增加到23063元,个体工商户由不足2000家增至10000余家,财政收入由0.8亿元增至10.02亿元……
  黄梅县委常委、小池滨江新区党工委书记、小池镇党委书记黄治冶接受记者采访时表示,未来三年,小池将抢抓国家"长江经济带"发展战略机遇,奋力打造中部地区经济社会高质量发展样板区。
  出类拔萃:金鳞岂是池中物
  小池位于黄梅县南端,面积153.8平方公里,全境为长江中游冲击平原,北部地势低凹,河港纵横。
  小池下辖50个村(社区),东连刘佐乡,南与江西九江隔江相望,西接分路镇,北邻孔垄镇、龙感湖管理区。第七次人口普查数据,全镇户籍人口13万。
  黄梅县志记载,小池镇古为军事水镇,有"小雷池"之称,后演绎成"小池"而得名。南北朝时,名"太子洑"。唐设临江驿,后称"太子驿""清江驿"。
  洲岸相连,鄂东明珠。詹丽君 供图
  黄治冶说,千百年来江流改道,洲岸相连,形成小池这块膏腴之地,小池也素有"鄂东明珠"之美誉。
  历史上,小池还是著名的军事重镇。太平天国曾在小池筑城,英王陈玉成与清军在此鏖战。1949年4月22日,中国人民解放军红十四军于小池渡口渡江。
  "清代至民国,小池分属湖北、江西两省",黄治冶说,小池镇所辖区域东港以东属黄梅县清江镇、谢滩镇、塘穴镇,以西属江西德化县(即今九江县)。
  史载,1949年,黄梅小池区成立;1956年,小池镇成立;1960 年,小池镇改称小池镇人民公社;1984年,小池、刘佐人民公社合并为小池区;1987年,小池区、小池镇合并为小池镇。
  2001年3月,小池镇、王埠乡、徐港乡合并为小池镇,撤消小池管理区建制。至此,小池镇的版图和建制正式定型,且延续至今。
  黄治冶介绍,小池镇多式联运的交通优势明显,京九、合九铁路,京福高速公路在境内通过。
  两桥飞架,鄂赣互联。詹丽君 供图
  小池还是万里长江流经湖北1061公里的"终点站",与中部重镇江西九江"一江两桥飞架",是"中三角"鄂赣互联的黄金节点,是湖北重要的水陆进出口岸。
  "小池的区位优势也十分明显",黄治冶说,小池镇南饮长江,北枕平川,距黄梅县城约50公里,与驰名中外的古城九江、层峦叠嶂的庐山隔江相望。
  小池风光旖旎,"清江烟雨"为著名的黄梅古十景之一。暮春时节,春雨潇潇,薄雾霭霭,舟帆点点,杨柳依依,江天一色,烟波浩渺,别有一番诗意。
  两轮驱动:小池才露尖尖角
  黄治冶介绍,上个世纪80年代初期,作为鄂东改革开放的桥头堡,小池镇域经济发展异常生猛,各类民营企业如雨后春笋般,拔节而起。
  "民营企业的迅猛发展,掀起小池第一轮开放开发的高潮",黄治冶说,1992年小池经济开发区的设立,则掀起了小池第二轮开放开发的高潮。
  1992年,湖北省政府批准设立湖北省小池经济开发区。也就在同一年,小池镇规划建设东港工业园区。小池引领风气之先,率先前往沿海招商引资。
  一石激起千层浪。累计到1995年,东港工业园区有13家企业入驻,其中博仁制药、长江药业、真空镀膜、天池印染等企业年产值均在500万元以上。
  创新创业,朝气蓬勃。詹丽君 供图
  黄治冶介绍,发展到2003年,沿海地区民营企业到小池租地、租厂、租设备办厂27家,形成开发高潮。2005 年后,有 43 家外地企业和回乡创业人士联营、参股、独资办企业。
  其中,湖北五瑞生物工程公司生产的肝素钠通过欧盟认证,联兴化工有限公司的磷酸二氢钾、次磷酸钠产量居省内前三强,阻燃剂项目填补省内空白。
  统计数据显示,2007年,小池工业企业221家,规模以上企业13家,9家企业产值超千万元。全镇工业产值8.8亿元,是1986年的23.2倍。
  得益于优渥的区位优势,小池商贸服务业也得到长足发展,先后建成精品街、中银街、夜市街6个集贸市场,较大超市、商店67家,服务企业730家。
  2008年全球金融危机,各项投资开始放慢了步伐。作为湖北东向开放开发的桥头堡,也是黄梅开放开发的窗口,小池也放慢了开放开发的步伐。
  十年磨剑:池塘春暖水纹开
  风起于青萍之末,浪成于微澜之间。
  2012年,湖北省委、省政府将小池发展上升为省级战略,先后实施了开放开发三年计划(2012-2015)、改革创新三年计划(2016-2018)、绿色发展三年计划(2019-2021),设计、指导、推进小池开放开发和改革发展。
  黄治冶介绍,省发改委作为总协调单位,省住建厅作为总指挥单位,与省财政厅、国土厅、水利厅、农业厅、联投集团、交投集团、长投集团等30余个省直部门给予了政策、项目、资金和技术上的大力支持,为小池开放开发"巨轮起航"注入了强大的外部推力。
  十年磨剑,小池大城。詹丽君 供图
  小池还形成了"22天小池港综合码头完成招投标、进场施工,8个月建成湖北大道、11个月建成吴楚大道、一年半建成深水码头、两年建成教育城"的小池速度。
  2017年10月,湖北省委、省政府授予湖北小池滨江新区全省改革奖,是唯一获奖乡镇。
  2018年,小池被列为全省经济发达镇示范镇,省改革办再次肯定了小池行政管理体制改革成效。
  省级战略实施10年来,从站上新起点到进入新时代,10年风雨同舟、10年披荆斩棘、10年砥砺奋进,小池绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的开放开发画卷。
  十年磨一剑,霜刃未曾试。今日把示君,小池筑大城。
  黄治冶说,10年来,小池实现了"一年一个样,三年大变样,十年立新城"的壮举,建成区面积由2011年的5平方公里扩展到现在的25平方公里,城区人口由2011年的5万人增加到11万人,城乡面貌由镇变城。
  此外,小池累计投资近300亿元,园区现有入园工业企业162家,其中规上工业企业29家,高新技术企业20家,省级专精特新企业7家。
  统计数据显示,10年时间,小池GDP由32亿元增加至101.6亿元,规上工业增加值由3.29亿元增加到7.57亿元,城乡居民年收入由6331元增加到23063元。
  此外,小池固定资产投资由10.47亿元增加到46.43亿元,个体工商户由不足2000家增加到10000余家,财政收入由8032万元增加到10.02亿元。
  连续十年,小池综合考评一直位居黄梅县第一、黄冈市二十强乡镇前列,有6项经济指标,年均增幅15%以上,8项经济指标高于全省、高于全市。
  黄治冶认为,就目前而言,小池镇的地区生产总值、固定资产投入、财政收入等主要经济指标甚至超过一个小县市经济规模,"一时间风头无俩"。
  在《中国乡镇综合竞争力报告2020》中,小池镇位居中部百强镇第14位,在湖北省入选的19个乡镇中位列第二,是黄冈市唯一入选乡镇。
  潮涌大江:一池春水漾生机
  十年筚路蓝缕,十年砥砺前行,十年踔厉奋发,一任接着一任干,一届接着一届干,一座活力四射的魅力新城巍然崛起在吴头楚尾、长江之滨。
  黄治冶说,小池在产业发展、项目建设、乡村振兴、跨江合作、改革创新、综合保障等方面取得长足进步,但是可持续高质量发展方面,还存在明显短板。
  为民服务,走深走实。詹丽君 供图
  黄治冶认为,当前,小池的支柱产业、龙头企业不多,金融对产业的支持力度不大。城投融资、土地变资受限,政府投资项目推进难,建设进度明显放缓。
  "去年换届,很多干部进行了调离;近些年退休干部增多,干部队伍青黄不接;人才紧张,城市运营等专业化的人才储备不足",黄治冶说,此外,干部按部就班、求稳怕乱的思想禁锢依然存在,亟需破冰突围。
  更需注意的是,小池园区现有企业168家,但项目用地储备不足,一些招商项目难以快速落地。目前缺乏有效解决工业短腿和突破要素瓶颈制约的好办法,好项目、大项目,难招、难建、难推进。
  黄治冶介绍,近日湖北省发改委关于印发《湖北小池滨江新区高质量发展三年行动计划(2022-2024年)的通知》,要求进一步加快小池滨江新区高质量发展。
  "这是湖北省连续4次,将小池镇的发展,纳入省级发展战略,为小池未来三年发展注入强大动力,进一步为小池的开放开发指明方向",黄治冶说。
  湖北省发改委明确,未来三年,小池镇将以建设长江中游三省协同发展实践典范为总体目标,加快融入武汉都市圈,积极对接南昌都市圈、皖江经济带。
  未来小池定位为,努力把小池滨江新区打造成为湖北省对接长三角开放开发的"桥头堡"、国家级产城协同省际合作区、长江经济带体制机制改革示范区、湖北省高质量发展省级新区和国家经济发达镇。
  未来,小池还将积极承接长三角等地区产业转移,强化与武汉、九江的合作,大力发展先进制造、农副产品加工、现代物流仓储等三大主导产业基本形成集群,沿江开放和跨江合作体制基本建立。
  主要经济指标方面,计划到2024年,小池地区生产总值达到200亿元,城区建成面积达35平方公里,常住人口超过14万人,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别超过5.5万元和3万元。
  在加强跨江跨区域合作方面,小池积极支持小池滨江新区做好与江西九江、安徽安庆的国土空间规划、交通综合发展规划、产业发展规划、文化旅游发展规划的衔接和规划一体化的编制工作,推进产业协作。
  在优化公共服务供给领域,小池镇将推进黄梅一中附属滨江学校、小池镇一中、小池镇一小等项目建设,推进福利院二期工程建设,推进小池滨江新区人民医院建设,实现三医院整体搬迁等。
  黄治冶说,作为湖北长江流域的终点站、省际合作的铆接点,小池滨江新区将全面提升"重要窗口"的硬实力、影响力、竞争力,全力小池打造长江流域综合治理和省际交界地区合作的样板区。
  策划:刘欲晓、潘郭华
  执行:王政、吴句兵、石勋、詹丽君
  采写:王焱尧、曾达飞
  视频:金康、阮琼

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