民政部基本建成中国特色社会救助体系对低收入人口动态监测

　　9月8日上午，中共中央宣传部举行＂中国这十年＂系列主题新闻发布会，介绍新时代民政工作有关情况，并答记者问。
　　民政部社会救助司司长刘喜堂介绍，党的十八大以来，民政部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，会同有关部门全面落实社会救助各项政策，取得了历史性成就。
　　第一，基本建成中国特色社会救助体系。体系以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效。低保和特困供养这两项基本生活救助制度成熟定型，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助制度及时帮助困难群众解决相应问题，临时救助、流浪乞讨人员救助等急难社会救助为临时遇困人员排忧解难，城乡群众在生活上遇到的困难都有相应的制度进行保障。
　　第二，困难群众的基本生活得到了制度性保障。低保制度是困难群众基本生活保障的主体制度安排，目前低保在对象认定、收入核算、办理流程以及资金发放、动态管理等方面越来越成熟、越来越规范，也更加具有包容性，更有温度。比如将低保边缘家庭的重病重残人员单独纳入低保，增加了就业成本扣减、低保渐退等规定。特困人员救助供养制度整合城市＂三无＂人员救助和农村五保供养制度，成为与低保制度并行的一项基本生活救助制度。临时救助制度突出＂救急解难＂，重在解决群众突发性、紧迫性基本生活困难。2021年，全国共有4680多万困难群众纳入低保或特困供养，全年实施临时救助1198.6万人次。数字是动态的，每年不一样。
　　第三，社会救助水平实现了跨越式增长。这十年各级财政累计支出基本生活救助资金2.04万亿元，有力地保障了困难群众基本生活，低保资金和其他救助资金都能及时足额发放。
　　第四，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会中发挥了重要兜底作用。在脱贫攻坚期内，全国共有1936万建档立卡贫困人口纳入了低保或者特困供养，占全部脱贫人口的19.6%。打赢脱贫攻坚战后，继续巩固脱贫攻坚兜底保障成果，将277万脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口以及突发严重困难户纳入低保，巩固了脱贫成果。
　　第五，实现了对低收入人口动态监测。民政部基本建成全国低收入人口动态监测平台，这个平台归集了6200多万低收入人口基本信息，大约占全国总人口的4.4%。同时会同相关部门健全了分层分类救助帮扶机制，有针对性地开展救助帮扶，使各项救助政策更有针对性、实效性。