中澳恢复高层会晤,两国关系有望破冰,澳想谈生意,王毅有言在先
6月11日,据联合早报报道,澳大利亚贸易部长将寻求与中国商务部长会谈,以结束两国之间的贸易紧张关系。 据悉,法瑞尔将在六月中旬的WTO部长级会议上与中国商务部长会谈。
除了澳贸易部长主动求见外, 6月12日的香格里拉对话上,澳大利亚国防部长马尔斯和中国国防部长进行了一个多小时"坦率而全面"的交流,这是2021年以来,中澳两国首次恢复高层级接触。 在会谈中,澳方表示会确保维护基于规则的全球秩序,澳方并不希望看到太平洋国家陷入进一步军事化的局面。
就澳方的发言来看,依然没有改变其在经济上希望中方给予帮助,但是在政治尤其是国防安全上咄咄逼人的反华态度。
回顾中澳之间恶化的关系,用一句话总结就是:冰冻三尺,非一日之寒。
在经济上,自2013年开始,澳大利亚反倾销委员会针对中国的研磨球、风电塔、变压器及A4纸等商品征收反倾销税。2020-2021年,澳大利亚对对华出口的大宗商品铁矿石进行涨价。
在政治上,澳大利亚加入五眼联盟,大打中国牌,渲染中国威胁论的同时,通过《反外国干涉法》阻止中国的合法投资。
在军事上,澳大利亚参与南海巡航,派遣军机制造摩擦,近期甚至诬陷中国军机对澳侦察机造成威胁。
而在社会层面上,澳大利亚官方限制中国留学生签证,导致其无法完成学业。
自2018年以来,澳大利亚对华政策的一系列不友好举动,才是中澳关系降至冰点的主要因素。之后的2020年5月,因澳方标签错误,中国暂停从澳大利亚四家屠宰场进口牛肉;2020年11月12日,澳洲木材出现有害生物,中国禁止进口;2020年11月28日,中国对澳大利亚进口的葡萄酒征收临时反倾销税;2021年5月,无限期暂停中澳战略经济对话机制下一切活动。
图为19-20年关键经济数据,数据来源澳大利亚统计局
那时的澳大利亚政府态度和现在几乎如出一辙,经济上叫苦不迭,政治上坚决反华。2021年5月,贸易部长丹·特汉对澳媒表示希望与中方对话,澳外长同样说希望对话。但是,其整体的反华态度依旧没有丝毫改变,这也使得澳大利亚自食其果。
2020-2021年澳洲出口给中国的铁矿石和煤炭份额减少,农产品包括葡萄酒和牛肉的市场被阿根廷和美法等国瓜分,再叠加新冠疫情和国内山火救灾不力,2019-2020年环比收缩0.3%,连续28年的经济增长被打断,名义GDP虽然增长1.7%,但增速为5年内最低,人均GDP下降1.7%。
2021年IMF发布世界经济展望报告时,将澳大利亚2021年的经济增长率预期下调至3.5%,最终澳大利亚国内生产总值年增长率数据是3.3%。
而澳大利亚最依仗的铁矿石等大宗商品的价格,则已经回落到了800元/吨左右,缺失的市场份额,可能永远也拿不回来了。
图为2021年按国别进出口总额,数据来源澳大利亚统计局
然而就算是这样的经济数据,背靠未受新冠冲击的中国供应链,澳大利亚依然西方社会中经济表现最好的那一批,GDP至少出现了增速。中澳经济高度互补,就算经历各类制裁和国内反华政策干扰,澳洲最大进口国和出口国都是中国。而澳洲主要出口商品是矿产和农产品,进口中国的工业制成品,得益于中国巨大的市场和强大的制造能力,加上澳大利亚本身地广人稀,是少数能对中国产生贸易逆差的国家,借着中国的经济高速崛起,澳洲经济连续高速增长了几十年。
反华的代价是惨痛的,但是,澳大利亚现在依然想跟中国谈生意, 不过,这并不表示澳大利亚会以互惠互利合作共赢为宗旨和中国打交道。
回顾中澳关系,可以发现一个现象,即使此前澳大利亚吃了各类制裁,经济明显下滑,澳大利亚政府依然在2021年4月撕毁"一带一路"倡议,重新审查达尔文港的租借协议,抵制北京冬奥,限制留学生签证,对中澳经贸、人文合作进行进一步打压。
虽然最近几天中澳恢复高层会晤,两国关系有望破冰,但是,中国国务委员兼外长王毅却有言在先, 王毅在6月3日访问巴布亚新几内亚时就明确表态:中澳关系重启,需要澳方采取实际行动。
这种实际行动不仅仅只是澳大利亚经贸部长说几句漂亮话,骗一些报纸头条和流量,而是需要澳方弃暗投明,改弦更张。
如果澳方能够在社会环境上,改善华人华侨在澳洲的经商环境,停止在媒体宣传上污蔑抹黑中国;在政治上,重新谈判,签署和履行之前谈好的各项友好条约,废除相关歧视性法案和制裁;在外交上不要妄图通过人权等名义干涉中国内政;在军事上停止在南海的挑衅行为等,也许中澳关系未来还能看到些许曙光。
但就目前澳国防部长"维护基于规则的全球秩序"的发言,其潜台词就是军事上澳方依然会遵守所谓的"全球秩序"——也就是在美国的指挥棒进行军事行动。
在中方严正警告澳方军机威胁主权安全,表示会坚决粉碎任何谋求台独企图的情况下,澳军方在短期内的军事挑衅行为依然没有收敛的迹象。
以斗争求团结则团结存,如果澳方依然觉得自己经济上要饭,政治军事上挑衅的技俩不会引火烧身,那么,能让澳大利亚知道这是一条不归路的方法,只有针锋相对了。
希望澳方能够悬崖勒马,认清现实。