当地时间6月26日,由德国主办的2022年七国集团(G7)峰会在阿尔卑斯山脚下的埃尔茂城堡拉开帷幕。 仅仅3天的峰会,阵势搞得不可谓不大。除了七国首脑和欧盟两位领导人齐聚,德国还邀请了印度、印尼、南非、塞内加尔以及阿根廷领导人参与期间的一个特别会议。除此之外,联合国、世贸组织、世卫组织、国际货币基金组织、世界银行、经济合作发展组织、国际劳工组织、国际原子能机构和G7性别平等咨询委员会均被邀请参加峰会。七国集团大有会盟天下的意思。 据德国媒体报道,为了保障会议正常召开,德国出动了1.8万警力,单安保费用一项就高达1.8亿欧元(将近13亿元人民币)。除了各国首脑政要及其庞大的随行团队,各个国际组织代表以及多达3000余名的记者几乎将会场变成了一个那达慕大会,到处都是白色的帐篷和集装箱。 阵势搞这么大,那么问题来了,这场峰会已经进行到最后一天,以美国为首的七国集团到底想向外界传达什么信息?综合下来,其实就三个词——"支持""制裁""取代"。下面就来分条说一下。 无限期"支持"乌克兰:东道主朔尔茨或提议乌克兰版"马歇尔计划" 毫无疑问,此次峰会的核心议题仍然是俄乌冲突,以及由此衍生出的一系列能源、粮食危机问题。在27日公布的联合声明中,七国承诺将给予乌克兰"无限期支持",并表示将拿出280亿欧元支援乌克兰。 乌克兰总统泽连斯基又站在了舞台中央,不过他却并不轻松。G7的无限期支持与其说是援助,不如说是乌克兰人的"催命符"。俄乌冲突进行到如今,乌军至今未能发起一次像样的反击,但在俄军打击下,乌军战损却极为惊人。部分基层连队,八成老兵要么阵亡要么重伤失去行动能力,现在的部队中,不少都是没有作战经验的新兵。对于前线乌军来说,战斗只会越来越艰难。 这些情况泽连斯基心里很清楚,也正是因为如此,他通过视频通话在当天的闭门会议上呼吁G7加强对俄制裁力度,并希望在今年年底前结束俄乌冲突。但泽连斯基的话基本上与G7的无限期支持相违背,以美国为首的七国集团计划是通过长期战争将俄罗斯拖死在乌克兰国土上。 但泽连斯基的表态里外都透露着不自信,即使有西方的枪炮和金钱,乌军恐怕也很难拖住俄军的步伐。 泽连斯基早在G7峰会前就坦言,乌军"很可能无法坚持下去" 。G7峰会上的强行"鸡血"恐怕很难让乌军雄起。峰会召开前,俄军先拿下北顿涅茨克,又轰炸基辅,他们用实际行动告诉七国集团,西方的支持,并未能给俄罗斯特别军事行动带来什么影响。 除了"无限期支持"这个承诺,德国总理朔尔茨还希望借峰会之机,给泽连斯基画了一个"天价大饼"——旨在乌克兰战后重建的"马歇尔计划"。然而问题是,乌克兰早在4月份就已经就俄战后重建开出了价码——6000亿美元。 欧盟长达数年的能源改革计划,尚要借之前的新冠恢复基金才能拿出3000亿欧元。以欧盟如今面临的麻烦,想要拿出额外的钱给乌克兰重建,无异于天方夜谭。最重要的是,大洋彼岸的拜登政府至今未就乌克兰重建,表达过任何明确意见。 目前的朔尔茨的乌克兰版"马歇尔计划"似乎还未在峰会上提及。俄乌冲突如何结束还没搞明白,就想着战后重建,此提议恐怕并不招人待见,很可能胎死腹中。 追加"制裁"俄罗斯:英美带头,G7禁止进口俄罗斯黄金 支持乌克兰的另一个手段,就是加大对俄制裁力度。这次G7瞄准了俄罗斯的黄金——俄罗斯除能源之外的第二大出口产品。英国政府在G7峰会开幕当天宣布,英国、美国、加拿大、日本决定禁止从俄罗斯进口黄金。紧接着,拜登就在峰会上宣布,G7国家将共同禁止从俄罗斯进口的黄金。 G7冻结俄罗斯黄金的目的,其实和美欧3月初冻结俄罗斯外汇储备的目的一样,还是为了打击俄罗斯货币体系的信用基础,阻止其通过黄金出口获取外汇。然而此举恐怕还是雷声大雨点小。 一方面,G7禁止俄罗斯黄金出口,并没有有效的控制手段。作为世界黄金精炼中心,瑞士在5月份重启俄罗斯黄金进口后,3.1吨的俄罗斯黄金在这里走了一圈就消失得无影无踪。有分析人士认为,这些黄金就是在精炼去除俄罗斯标识后进入了欧洲市场。 另一方面,就如俄罗斯能源一样,俄罗斯黄金一样是硬通货,不愁销路。不少国家都有着去美元化诉求,而一些新兴国家为了规避风险,对黄金的需求也在增加。G7对俄罗斯黄金追加制裁,大概率不会对俄罗斯出口产业造成多大影响。顶多也就是G7为自己壮声势罢了。 欧委会主席喊话"取代"中国:6000亿欧元投资,所有人都在问:钱从哪里来 除了俄乌冲突双方,无论走到哪里,美国都不会把中国落下。七国集团在商讨支持乌克兰,制裁俄罗斯的同时,同时提出了一项名为"全球基础设施伙伴关系" 的基建计划。 按照G7的计划,他们将在未来5年内筹措6000亿美元,通过真金白银的投资让发展中国家亲身体会"民主"的好处,以期消除中国在全球的影响力。 欧委会主席冯德莱恩在峰会上承诺,欧洲将设法筹集约3000亿欧元的资金用于资助发展中国家,以此"取代中国在这些地方的投资"。 "取代中国"正是G7这项提议的真正目的。 不过6000亿美元终究不是个小数目,G7、欧盟如何凑齐这笔钱,成为了各方关注的焦点。最终不少人给出了结论:"全球基础设施伙伴关系"恐怕会像拜登去年提出的"重建更好世界"一样,有雷声无雨点。 一方面,无论是美国国内还是欧盟内部,都是通货膨胀严重,能源价格高涨,而美国还有一项更致命的问题,债台高筑,6000亿美元从哪里来,是最大的问题。 根据G7提出的计划,6000亿美元的巨额资金不是政府直接支出,而是交由公共资金和私人投资者贡献。这么不靠谱的计划,就连《纽约时报》都第一时间泼冷水说,无法保证会兑现。 另一方面,无论是欧盟还是英国,都有其自身的全球计划。欧盟有"全球门户"计划,而英国也有"全球英国"计划,如果他们再参与进美国主导的G7计划之中,无疑是在掏自己腰包,为别人赚吆喝,这样的赔本买卖,恐怕没多少人愿意做。 除此之外,从冯德莱恩的话不难看出,G7提出的"全球基础设施伙伴关系"是非此即彼的"2选1"式方案,为的是和中国竞争影响力。就如中国外交部发言人赵立坚所回应的那样,中方始终欢迎一切促进全球基础设施建设的倡议。我们认为,相关倡议不存在彼此取代的问题,我们反对打着基础设施建设旗号,推进地缘政治算计,抹黑中国倡议的言行。 中国和G7,谁真情谁假意,实际上已经摆到了台面上。所谓的"全球基础设施伙伴关系",不过是充满地缘政治算计的东施效颦。 欧美矛盾重重,G7问题多多,德国峰会或重蹈7年前覆辙 G7峰会开幕首日,美国总统拜登与东道主德国总理朔尔茨进行了一场短暂的闭门会晤,会晤内容至今未公布,不过在之后的记者会上,拜登深情款款地说,柏林是华盛顿最重要的盟友,七国集团以及北约面对俄罗斯发动的"侵略战争",必须团结一致 。 拜登与朔尔茨的表演的这场"团结"戏码,实际上并未能让外界忘却欧美内部的种种问题。其中,德法意作为欧盟内部实力最强的三国,其国内质疑欧美拱火战争的声音渐起,越来越多人认为,俄乌停火才是最好的选择,并且更多选民将物价上涨、能源紧缺认定为当下比俄乌冲突更严重的危机,甚至有人开始反思认为,与俄罗斯修复关系是欧盟未来逃不开的话题。美国想要把俄罗斯拖死在战争泥潭中,欧洲能够撑多久,是个大问题。 G7峰会之上,7国领导人外加欧盟两位领导人,开玩笑要与普京比肌肉。然而与支持率超80%的普京相比,这些人中,不少早已陷入麻烦之中。 朔尔茨不得不面对俄罗斯随时可能采取的断气措施,德国国内三党执政,掣肘颇多;马克龙议会选举惨败,至今还要担心国内"朝小野大"的局面;英国首相约翰逊,挺过党内不信任投票后,执政党又输掉两个地方补选,至今执政党内部仍有呼吁他辞职的声音;拜登的情况也好不到哪里,随着控枪和堕胎两大议题在美国不断发酵,美国社会矛盾和两党对立情况愈发严重,民主党如果在11月中期选举中失去国会控制权,拜登的好日子也到头了。 G7峰会上,G7以及欧盟领导人谈笑风生。然而这场秀"团结"的盛会下面,却全是涌动的暗流。7年前,同样的地点,同样的德国G7峰会,七国集团做出了诸多承诺,但无一再有下文。对于G7领导人的承诺,已有人高呼不会再被峰会上"热情的话语所欺骗"。所谓的"支持""制裁""取代",有多少能真正实现?想必不少人心里都已经有数了。