昨天 教育部召开新闻发布会 介绍2022年全国教育事业发展基本情况 (中国教育报记者 张劲松/摄) 其中 幼儿园数据引发关注 ↓↓↓ 去年我国幼儿园数量 出现近15年首次下降 新闻发布会介绍,2022年,学前教育 毛入园率89.7% ,比上年提高 1.6个 百分点。 全国共有幼儿园28.92万所。其中,普惠性幼儿园 24.57万 所,普惠性幼儿园占全国幼儿园的比例为 84.96% 。 去年全国幼儿园减少5000多家 根据教育部去年9月发布的《2021年全国教育事业发展统计公报》,全国共有幼儿园 29.48万所 ,比上年增加3117所,增长1.07%。 对比数据, 去年全国幼儿园减少5000多所。 近15年来幼儿园数量首次负增长 第一财经的统计显示, 这也是近15年来(2008年以来)全国幼儿园数量首次负增长。 2007年以来我国幼儿园数量变化情况 数据来源:第一财经根据教育部数据整理 2007年全国共有幼儿园12.91万所,比上年减少0.14万所,在园幼儿(包括学前班)2348.83万人。此后我国幼儿园数量连年增长。 去年全国在园幼儿减少177万人 新闻发布会还通报,2022年全国共有学前教育在园幼儿 4627.55万人 。其中,普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人,占全国在园幼儿的比例为89.55%,比上年增长1.77个百分点。 从全国在园幼儿数量来看,这几年在园幼儿的变化是: 2020年,全国在园幼儿4818.26万人; 2021年,学前教育在园幼儿4805.21万人,比上年减少13.06万人,下降0.27%。这也是多年来在园幼儿数量首次下降; 2022年,全国共有学前教育在园幼儿4627.55万人,比上一年减少了177.66万人。 厦门呢? 不久前,市教育局对外公布 《2022-2023年厦门市各级各类全日制学校基本情况》 ,不过, 这是按照学年计算 ,统计节点:2022年9月,因此是跨年。 本学年厦门幼儿园少了45所 2022—2023年,厦门共有幼儿园999所。 2021—2022年,厦门共有幼儿园1044所。 也就是说, 本学年厦门幼儿园少了45所。 严格意义上说, 这是自2016年以来幼儿园园数的首次下降。 2015—2016学年,厦门幼儿园数量是691所,2016年—2017年,厦门幼儿园数量是690所,自此幼儿园数量逐步增加,直到本学年才出现下降。 当然,如果忽略这减少的1所的话,那么,本学年应该也是厦门多年来幼儿园数量首次减少,2015—2016年之前的数年,幼儿园数量也是逐步增加。厦门在园幼儿人数首次出现下降 从在园幼儿数看: 2022—2023年,厦门在园幼儿209881人。 2021—2022年,厦门在园幼儿218071人。 和上个年度相比,本学年幼儿园在校生人数少了8190人。 这也是多年来厦门在园幼儿数首次下降, 不过,从近十年数据看, 厦门幼儿园在园幼儿数仍然高位"运行", 达到20余万人,十年前厦门幼儿园在园人数是11万人。 公办园可以招收片外生 去年,最引人注目的是, 湖里区首次在招生文件上指出,14所公办园(含集体办)可以招收片外生,即: 秀德幼儿园、高林南区幼儿园、高林南区东宅分园、马垅阳光幼儿园、蔡塘幼儿园、后埔幼儿园、钟宅民族幼儿园、后坑幼儿园、港务幼儿园、天地幼儿园(枋湖)、天地兴隆幼儿园、华荣梅沙幼儿园、国贸殿前幼儿园、国贸优才实验幼儿园等14所幼儿园在确保完成片区招生任务且班生数有余额的情况下,可优先招收片外本市户籍的适龄幼儿。 为什么还是感觉上幼儿园难? 不过,在媒体报道幼儿园园数和在园人数下降时,不少家长很困惑:为什么我感觉上个幼儿园还很难? 还有的家长说,"媒体上说得好像幼儿园都空了,但是,我孩子的幼儿园一个班有四十人。" 从全国范围来看,厦门大学经济学系副教授丁长发分析—— 从区域来看,2019年、2020年出生人口比较少的地方受影响比较大; 从城乡来看,农村、小城市的幼儿园受影响比较大,大城市的幼儿园受影响小一些; 从公立私立角度来看,大部分公立幼儿园办学条件比较好,受影响小,而普通的私立幼儿园受到的冲击比较大,高端的私立幼儿园也会受到一定影响。 从厦门来看,存在结构性的不平衡,即在人口相对集中的城区优质公办幼儿园"入园难"现象仍然存在, 目前在这些热点幼儿园,不仅有房户要求,还有居住年限要求;但是,一些新区公办园可能出现生源不足,质量不高的民办园,则可能面临生源流失,特别是这几年,为解决困扰老百姓的"入园难、入园贵"问题,和外地一样, 厦门新建改扩建一批公办幼儿园,以推动普惠性资源扩容增效,这也在一定程度上压缩了一些质量不高的民办幼儿园的生存空间。 换句话说,老百姓感觉的"上幼儿园难",是 难在普惠性的公办园 。 幼儿园未来路在何方? 近期,"幼儿园‘一孩难求’"登上热搜。有媒体报道,多地幼儿园招生遇冷,首轮幼儿园关停潮已到来。 报道说,北京多数民办幼儿园2021年、2022年开始面临招生难,少部分公办幼儿园也存在招不满的情况;面临激烈的生源竞争,山东临沂不少幼儿园最近都在疯狂为招生做宣传……以前是家长排队抢着报名"一位难求",现在是幼儿园敞开大门却"一孩难求"。 厦门呢? 业内人士说,目前厦门城区幼儿园受影响较小的原因, 与人口流入息息相关。 虽然从出生人口上来看数量在下降,但外来人口也在增加,一减一增之下变化不大。 更重要的是,正如我们之前的分析,厦门绝大多数公办园"一生难求"不会那么快到来的原因是: 目前厦门普惠幼儿园仍然存在班生额偏大的情况, 按照教育部规定,小班班生额是25人,中班是30人,大班是35人,不过,目前在厦门大多数普惠性幼儿园,班生数都是超标的,特别是公办幼儿园,一个班学生数有达到四十几人的。 此外, 厦门还要提高幼儿园公办率, 目前厦门幼儿园公办率是55%,即在公办性质幼儿园就读幼儿园人数占总人数的比例,而且,这里的公办园还是"公办性质"幼儿园,含集体园等。 公办园办托或成为一种趋势 从全国情况看,生源减少后, 幼儿园办托班已成为一种新趋势。 早在1999年,上海就开始探索建立0—6岁幼托一体的管理机制。上海市教委数据显示,到2022年底,已有超过50%的幼儿园开设托班,其中超过一半为公办幼儿园。 近两年,浙江、北京、安徽、山东等地开始探索幼托一体化试点。 在厦门,幼儿园办托,应该也是一种趋势。