专访特约监察员推动资本市场服务科技自立自强访全国人大代表北京证监局局长贾文勤

　　中央纪委国家监委网站 段相宇
　　＂如何更好发挥资本市场作用，推动加快实现高水平科技自立自强，是我重点关注的问题。＂今年全国两会上，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤结合工作实践带来了4件与资本市场相关的建议，主要包括大力发展科创基金、发展知识产权证券化业务等。
　　科创基金是聚焦科技创新主题的投资基金，以新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保、生物医药等为主要投向。＂近年来，科创基金逐渐成为支持创新资本形成、实现科技自强的重要力量。＂贾文勤告诉记者，科创基金支持的企业已成为IPO企业的重要来源，试点注册制以来，超过八成的科创板上市公司、超过六成的创业板上市公司获得过私募股权及创业投资基金支持。
　　现实中，因为科创基金整体风险高、总体投资回报率低，导致各类资金对科创基金出资意愿较为薄弱，配置比重较低。科创基金还面临长期稳定资金来源较少，投早、投小以及投＂硬科技＂力度不足等问题。对此她建议，应充分发挥政府引导基金引领作用，鼓励政府引导基金加大对科创领域支持力度，推动商业银行为科技创新提供长期资金支持，推动＂长线＂资金增加对科创基金的配置比重，优化科创基金税收优惠政策等，推动科创基金在我国加快实现高水平科技自立自强中发挥更大作用。
　　对于广大科技型中小微企业，应如何发挥资本市场服务作用？贾文勤将目光放在了发展知识产权证券化业务上。＂知识产权证券化对解决我国科技型中小微企业融资难、盘活知识产权资产、服务实体经济具有重要意义。＂她表示，近年来，知识产权证券化业务虽有较快增长，但发行总体规模尚小，发行主体以地方国企、小额贷款公司为主，基础资产均基于知识产权的衍生债权，建议进一步完善融资租赁等典型模式，积极探索进阶业务模式，同时立足长远完善制度体系，培育良好生态。
　　当前，资本市场全面注册制改革已经启动。数据显示，截至2023年1月，北京辖区共有101家公司在注册制试点下首发上市，累计融资近1600亿元，年度IPO公司数量和融资规模呈上升趋势。贾文勤表示，北京证监局将推动首都抓住全面注册制改革契机，助力经济运行整体好转。聚焦资本市场支持科技创新这个重点任务，联合有关方面强化优质科创企业上市培育力度，引导符合国家战略发展方向的行业企业加速对接资本市场。
　　作为国家监委首届特约监察员，履职以来，贾文勤对全面从严治党成效和带来的变化感受深刻。＂随着纪检监察体制改革深入推进，监督治理效能不断彰显，有力服务保障经济社会发展。＂贾文勤说，注册制改革试点期间，中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组对注册制改革进行全过程监督，坚决防止核准制下的腐败问题在注册制下重现。＂我们将进一步健全注册制下廉政风险防范机制，强化公权力运行全流程监督和证券经营机构廉洁从业监管，切实把监督制约机制和内控要求落到实处，持之以恒正风肃纪。＂