03.06 星期一 只要中国经济增长速度不出现明显放缓，未来中国城镇化水平就能保持每年1个百分点左右的提升速度。 3月5日上午9时，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕。＂五年来，我们扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化。＂国务院总理李克强在政府工作报告中指出，持续推进以人为核心的新型城镇化。完善城市特别是县城功能，增强综合承载能力。分类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展。 当日，就政府工作报告中关于城镇化的内容，21世纪经济报道记者专访了十四届全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭。他认为，只要中国经济的增长速度不出现明显放缓，未来中国城镇化水平就能保持每年1个百分点左右的提升速度。城镇化过程中要加快推进户籍制度改革，修改和完善积分落户制度。其中，在积分落户制度方面，尤其要切实保障以实际居住年限和社保缴纳年限作为主要的积分标准，大幅度降低甚至取消教育水平在积分落户当中所占的比例。 陆铭建议，中小城市要根据自己的区位条件采取不同的发展策略。比如，融入以大城市为核心的都市圈和城市群，发展基于本地资源优势和特色的产业，发展农业和生态旅游、休闲等产业。此外，对于那些自然地理条件不够好，远离中心大城市的中小城市，经济发展的目标要逐渐转向提高当地居民的人均收入和生活质量。 1降低或取消积分落户中教育水平的占比 《21世纪》：政府工作报告指出，过去五年我国的常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，这已经提前完成了＂十四五＂城镇化目标，未来中国的城镇化如何发展，能否保持较快增速？ 陆铭：我认为，只要中国经济增长速度不出现明显放缓，未来中国城镇化水平就能保持每年1个百分点左右的提升速度。在这一过程中，如果户籍制度改革、社会保障全国一体化、土地制度改革，尤其是农村土地制度改革有比较明显的进展，城镇化率的提高速度有可能更快。 关于＂十四五＂城镇化目标任务提前完成的问题，我认为是因为在制定＂十四五＂规划的时候，第七次人口普查的数据还没有完全出来。数据出来以后，说明之前我们按年度所估计的城镇化的水平是有所低估的。 《21世纪》：五年来，我国持续推进以人为核心的新型城镇化。其中一大关键举措就是分类放宽或取消城镇落户限制，下一步城市户籍制度改革还应在哪些方面深入推进？ 陆铭： 下一步户籍制度改革要分城区常住人口500万以上和以下两类城市来分析。 城区常住人口500万以下的城市实际上户籍已经基本上全面放开了，对于这些城市要持续巩固本地常住人口、落户人口的稳定居住，要能切实加强公共服务。 对于城区常住人口在500万以上的城市，尤其是特大和超大城市，要加快推进户籍制度改革，修改和完善积分落户制度。其中，在积分落户制度方面，要切实保障以实际居住年限和社保缴纳年限作为主要的积分标准，要大幅度降低甚至取消教育水平在积分落户当中所占的比例。同时，要加快推进户籍制度改革，增加积分落户的名额，使得那些长期稳定就业居住的人群能够更快获得本地的服务。 由于户籍制度改革是一个渐进的过程，外来人口在本地落户、享受市民化的待遇不会一夜之间完成，所以在过渡时期，对于一些没有本地户籍的常住人口，要尽量以居住证制度为基础来获取平等的公共服务，其中重点就是外来人口子女在父母所在地随迁和获得公共服务。还有就是廉租房和公租房以及城市最低生活保障制度等目前与户籍身份挂钩比较紧的内容，未来也要逐渐让城市的这些社会保障制度覆盖到全体常住人口。 2城市人口流入和流出两极分化 《21世纪》：五年来，我国有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展。目前大中小城市发展态势如何？大城市如何解决城市病？ 陆铭：当前大中小城市的发展态势是随着人口的流动规模越来越大，出现了更明显的人口流入和人口流出两种类型的分化。一些大城市及其周边都市圈范围内人口持续增长，而另外一些相对偏远的中小城市，尤其是这些城市的外围郊区和农村出现了人口负增长。 但是，我认为这种情况并不需要引起社会各界太多的担忧，因为在经济现代化的过程中，人口向经济发达地区流动是正常趋势。要注意的是，与一些发达国家相比，中国的人口集中度还有进一步的提升空间。一些中心城市及周边地区在人口集中的过程中，有必要朝着都市圈的方向发展，在都市圈内形成约一小时的通勤半径，并在这个范围之内增加建设用地、改善基础设施建设和提升公共服务水平。 当然，随着人口持续增长，大城市也会面临由于基础设施、公共服务的需求和供给相对不足而产生的矛盾，城市格局需要做出相应调整来提高效率。 在环境污染方面，经过若干年的持续努力，中国城市地区，尤其是大城市地区，已经得到了很好的改善，接下来还要通过产业结构调整、新能源技术使用等进一步巩固环境污染治理成效。 在住房方面，现在国家实施＂一城一策＂，提出在人口持续增长的地区加大住房建设，包括租赁房尤其是长租房的建设和供应，逐步缓解大城市住房供需不足之间的矛盾。 《21世纪》：中小城市如何解决人才、产业发展所面临的瓶颈问题？ 陆铭：中小城市的发展要根据自己的区位条件采取不同的发展策略。一些中小城市地理上靠近大城市，就应该融入以大城市为核心的都市圈和城市群的发展，在产业链上承担符合本地优势条件的一些功能。其中一些中小城市还可以发展基于本地资源优势和特色的产业，在城乡融合发展背景下，在临近大城市的区域发展一些农业和生态旅游、休闲等产业，为当地带来新的增长动能，以此吸引相关产业所需要的人才。 对于那些自然地理条件不够好，远离中心大城市的中小城市，经济发展的目标要逐渐转向提高当地居民的人均收入和生活质量。对于人才留下与否，关键要看所需要的人才和当地可持续发展的产业是否能够适应。同时，对于这些地区，更需要通过制度建设来改善营商环境，通过公共服务质量的提升来改善居民的生活品质。在此过程中，中央政府和省级政府也需要对一些比较偏远的中小城市提供有效的财政转移支付。 3
都市圈发展亟待打破行政管辖边界《21世纪》：目前，国家发改委已经批复南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉七个国家级都市圈。都市圈对于推进我国城镇化有何意义？在推进过程中还面临哪些问题？ 陆铭： 中国当前的城镇化不仅是城镇化的水平在提高，更重要的是城市空间格局出现了非常大的变化。一些城市及周边地区因为自然地理条件好、经济发展的动能强，成为了人口持续快速增长的地区。对于这些地区，有必要拓展其发展空间，需要以中心城市为核心，与周边毗邻的中小城市形成一个紧密连接的一体化的发展区域。 为了实现这样的目标，在都市圈范围之内要形成一体化连片发展的格局。 在硬件方面，要通过高速公路、地铁、城际铁路等的建设来形成一体化的交通网络。 在公共服务方面，要逐步形成都市圈范围之内的均等化。 在土地资源配置方面，要在都市圈范围内打破既有的行政管辖边界，也就是城市和城市之间的边界、省和省之间的边界。在靠近中心城市以及轨道交通网沿线的地区，增加供应建设用地，实现土地资源更高效的利用，如此又能带动经济增长和税收增长，为都市圈内公共服务供应的增加创造条件。 如果以这个目标来看，当前最大的障碍就是传统的以地级市和直辖市辖区范围来进行城市的人口、土地和空间规划，以及基础设施和公共服务的投融资和建设的模式。只有当以上这些行政管辖边界对于一体化的阻碍被打破，才能真正实现以核心大城市带动大中小城市协调发展的格局。 当然，行政边界阻碍都市圈发展的现象也存在一定的差别。有的边界是城市和城市之间的边界，借助于省级层面的协调比较容易打破。最为典型的就是在珠三角地区，可以通过广东省的协调来推进都市圈建设。相对来讲更难的是在上海及周边地区、北京及周边地区和成渝双城经济圈等，这些都市圈都需要跨越省级行政边界来进行一体化建设，相对来说协调上比较困难，机制还有待理顺。 公号出品：良友文化 转自：21世纪财经 头图：庞均，著名油画家 ★ 理解国家、区域和城市发展 《向心城市》发展与平衡的空间政治 经济学 《大国治理》 理解国家、区域和城市发展 《大国大城》 一门深入浅出的课， 系统让你学会 经济学思维 经济学原理课B 站 扫码获取 空间政治经济学的视角 《空间的力量》让你一门课学懂 中国经济 通过思考改变生活 中国经济72讲系列课程喜马拉雅FM 收听 铭心而论 有些事实还不清楚，有些理念还未传播。 有些偏见深入人心，有些共识远未达成。
人民日报教你写作文（三）图片来源于网络烟云往事，你终将会遇见一个人，让你愿意收敛锋芒，尘埃落定，轻轻的为她挽袖炖汤，不再冲动张扬。山有顶峰，湖有彼岸，在人生慢慢长途中，万物皆有回转。当我们觉得余味苦涩，请必备软件，非常实用，建议收藏推荐一侠客工具箱这是一款多功能工具类办公类应用，它的功能非常强大且完善，应有尽有，想要什么东西在这里查找就能轻松找到。它提供了与文字图片音视频处理和清理相关的多款工具，基本满足我们山东滨州一模范军人创业基地的打造之旅通讯员苏旭彤记者赵旭王永军，中国共产党党员，大专学历，1986年入伍，1987年入党。服役期间，因业务突出先后荣立三等功两次。1991年退役后，工作期间，因工作业绩优秀，先后被评为青春女星彭雅琦分享写真，身穿深V吊带红裙，芳容丽质更妖娆迷人头条创作挑战赛日前，青春女星彭雅琦在社交平台分享了一组富有新春气氛的写真，并留言新年快乐！！。我们看到彭雅琦的写真中，她身穿红色深V吊带长裙，并手拿红色伞子，很有新春节日气氛。这是观影流浪地球2引发的思考春节档口碑较好的莫过于流浪地球2了，作为一个有点敏感的财经人，对于其中数字人的部分深有感触，因为就在2022年12月初，OPENAI发布CHATGPT的聊天互动机器人，其中一上线5补贴满减，电商谁才是低价之王古往今来，价格战从来都不是一个陌生的词汇。哪怕是大街小巷的小摊贩都懂得，比旁边同样卖瓜的大爷大妈便宜一毛钱，能够为自己增加多少客流量。进入互联网时代，大家能够玩得花样更多，波及范围Qt高级Qt自定义标题栏QWidget及其子类窗体组件的标题栏受操作系统的控制，即标题栏的界面风格与操作系统的主题风格相同，工程实践中需要开发者自行定一，达到美化应用程序界面的目的。一Qt自定义标题栏实现苹果创新乏力？iPhone15升级大盘点，标准版成丐版去年9月苹果发布的iPhone14系列，可谓吸引了外界的大量关注。随着iPhone14系列的热度逐渐褪去，大家也开始期待2023年的iPhone15系列。这不，2023年刚刚开局，马云又一预言成真？未来10年电商将淘汰，新模式已经全国兴起在互联网技术的大环境下，众多企业抓住了机会而相继崛起，不少千亿富豪也从中诞生，因电商取得巨大成功，并多次成为中国首富的马云就是其中一位代表人物。作为电商领域的大佬，马云的一言一行都巨大的火球！来自太阳系的炽热陨石在46亿年前触发了地球上的生命一项新的研究显示，46亿年前，来自太阳系外围地区的巨大火球将生命的基石带到了地球。来自麻省理工学院和伦敦帝国理工学院的科学家发现，这些古代陨石中含有含碳球粒陨石，由钾和锌组成。钾有拍照已成为手机的主心骨，从目前新机中的技术，浅谈手机拍照！看文章听音乐是种享受，想听什么留言告知（都是付费无损包）也许在广泛消费者眼中，谈起手机大概就只是价格和处理器，然后如果是有点想法的人，可能品牌层面的思考会略微会进入自己的思绪当中，