汕尾防治救形成森林防灭火闭环，守护绿美汕尾

　　汕尾市辖区林地面积大、森林覆盖率高，同时，敬神祭祖传统保留完好，尤其一到清明节，上山扫墓、焚烧香烛纸钱现象普遍，屡屡引发森林火灾，全市森林防灭火工作压力巨大，也是省里高度关注的重点火险地区之一。
　　近年来，汕尾市委、市政府坚持＂预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一＂的工作方针，尤其是2018年机构改革以来，致力在＂防＂、发力在＂治＂、着力在＂救＂上下功夫，汕尾一改历史上森林火灾频发多发的情况，森林火灾起数大幅下降，森林防灭火工作取得显著成效。
　　防
　　筑牢森林防火第一道关卡
　　森林消防队伍严阵以待。
　　＂广大党员要牢固树立‘森林火灾重在防范’意识，带头学习防火安全知识，积极主动向家人和身边亲朋好友宣传森林防火法规知识，教育引导村民上山不带火、不点火、不用火，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人参与、人人支持、群策群力、群防群治的森林防火浓厚氛围。＂2022年清明节前，中共汕尾市直属机关工作委员会和汕尾市林业局向全市市直机关广大共产党员发出一封倡议书，通过作承诺亮身份齐行动，让党旗在森林防火一线高高飘扬。
　　除此之外，近年来，汕尾市纪委、市委组织部、市委宣传部联合印发《关于在全市机关企事业单位党员干部中进一步推进移风易俗工作的通知》，汕尾人大办、政协办、组织部、教育局、共青团、驻外办等部门分别向人大代表、党员、政协委员、学生家长、乡贤等发出一封信，发出森林防火倡议。
　　全市中小学校开展＂小手拉大手＂活动，49.5万在校学生家长作出森林防火承诺，带动家长争当森林防火宣传者、森林防火践行者和森林防火监督者；汕尾市驻外办联系发动商会、同乡会，向在外乡贤宣传清明节森林防火、文明祭祀。通过多种形式，以人为本，从源头上防范化解森林火灾风险。
　　为营造浓厚的防火氛围，汕尾市建立了立体宣传体系。森林防灭火指挥部联合应急、林业等发出致全市人民一封信，志愿者深入各主要路口、车站、火车站等人流大的地方发放；通过三大运营商向全市手机用户发出防火信息；汕尾市、县电视台、报社、微信公众号、网站、电台、手机平台等主流媒介全方位宣传森林防火，日夜滚动发布森林防火动态信息；通过微信公众号开展森林防火安全知识有奖竞答活动；各林区路口悬挂森林防火宣传横幅、粘贴禁火令通告、标语，出动宣传车在各村进山路口来回播放、利用乡村大喇叭媒体定时播放＂禁火令＂等宣传录音。
　　通过在全市范围开展＂万名党员干部上山护林＂行动，层层设防，打好了森林防灭火人民战争。每年清明节期间，汕尾市动员超过6万余人次投入森林防灭火工作。通过拆除、围蔽或规范管理的方式加强神龛神庙管控，减少烧香点烛情况；应急、市监等部门联合开展收缴烟花爆竹等易燃易爆物品专项行动，从源头上防控火源。各县（市、区）在各个林区路口设检查点，并在各个进山路口成立临时党支部，通过党建引领，落实守路口措施，把火源堵在山下、防在林外。率先在全省推广使用＂防火码＂，对进山扫墓群众户主及车辆详细登记相关信息。安排机关、镇、村干部守路口守山头，群众扫墓高峰时段出动干部、老师、群众等人员压在一线，全面设防，封山、巡山、盯坟、护林，严禁易燃物品进山。
　　为了形成强大的震慑力，汕尾市快查严惩，建立健全森林公安与地方公安联合办案机制，加大对野外违规用火查处力度，冒烟就查、点火就抓。针对违反政府＂禁火令＂的群众和火灾肇事者，第一时间通过电视台、报纸、网站、微信公众号、手机短信等形式警示曝光；将＂警情通报＂印制张贴在各检查点上山路口，通过高音喇叭、宣传车广播宣传，直接对进山群众警示震慑，形成强大的警示震慑效应。
　　救
　　锻造森林消防铁军
　　工作人员在进山口的卡点检查，严禁火种进山。
　　近几年，汕尾市深化应急管理体系改革，强化保障和演训，应急救援队伍战斗力水平显著提升。按照省森林防灭火指挥部指令，有力有效支援汕头市南澳县＂10·23＂森林火灾、梅州兴宁市＂10·2＂森林火灾扑救工作，受到了省森林防灭火指挥部的高度赞扬。
　　为了建强队伍，近年来，汕尾市、县两级建成专业救援队伍6支253人，全市51个镇（街道）按照不少于30人的标准（特大镇不少于50人）配备综合应急救援队伍，并实现＂四个统一＂，构建了覆盖市、县、镇三级的立体救援体系。
　　同时，为了建强救援能力，近年来，汕尾各级党委、政府均投入巨资配置森林消防水罐车、水泵、水带等一批以水灭火车辆设备，全市各级应急救援队伍已全方位实现森林火灾扑救＂以水灭火＂的转变。投入7500余万元建设了占地5840平方米的汕尾市防灾减灾基地，作为应急物资储备仓库和队伍营房，为救援装备物资保障和市级救援队伍准军事化管理打造了高水平平台，有力保障了队伍救援能力的提升。全市各级队伍参照《广东省森林应急专业队伍教育训练大纲（试行）》，每日开展基础体能和技能实操训练，并根据实际情况组织全市队伍开展综合培训演练。2021年以来，全市各级共组织了森林消防实战演练7次，森林消防比武活动3次，全市各级队伍集体进行业务培训3次，邀请专家授课4次，组织队伍跟随国家森林消防队伍共驻共训1次。
　　另外，为了强化指挥能力，汕尾市一级建设了卫星通信网（包括KU卫星地面站、KU动中通应急指挥车）、370兆无线通信系统、无线宽带自组网系统等，为处置森林火灾时指挥研判会商提供重要基础支撑；卫星电话、对讲机实现镇级全覆盖，打通了应急指挥＂最后一公里＂。
　　治
　　构建齐抓共管工作格局
　　2022年1月初，陆丰市东海街道红星村一名网格员在巡查时发现，山脚一处垃圾堆有明火，于是他立即打开钉钉APP，通过＂事件上报＂模块将情况上报。接报后，东海街道联勤指挥中心值班人员立即将该事件转给东海街道应急办，该街道应急办第一时间调派村干部和网格员赶赴现场灭火，15分钟后，明火被扑灭。
　　这一事件能够如此迅速高效的成功处置，得益于汕尾市的科技创新举措。汕尾市应急管理局立足本市实际，在汕尾民情地图的基础上增设了应急资源图层，实现了森林防灭火、安全生产、防灾减灾救灾等工作＂上图＂管理。＂网格员在巡查中发现野外违规用火等火灾隐患，能现场处置的会马上处理并上报；不能马上现场处置的通过系统上报，由镇联勤中心安排人员处理，形成‘事件上报—分拨交办—部门处置—回访确认—事件办结’的数字化闭环。＂汕尾市应急管理局相关负责人说。
　　除了＂民情地图＂平台外，近年来，汕尾市还投入资金1000多万元，构建了＂空天地一体化＂通信体系，在全省率先推广使用＂护林码＂，利用＂大数据＂智慧管理掌握进山群众情况，精准助力森林防灭火工作。部分县（市、区）如陆河县还安装了具有烟雾感测自动报警功能的监控，极大地提升了森林火灾监测预警智能化水平。
　　科技创新的同时，汕尾市建立健全机制，动真碰硬压实森林防灭火责任。印发《汕尾市森林防灭火指挥部工作规则》《汕尾市森林防灭火工作职责事项划分意见》《汕尾市森林特别防护期森林防灭火十五条工作指引》《全市消防安全和森林防灭火常态化督查工作方案》等规章制度，重新厘清各部门职责分工、规范市县镇村四级具体工作措施、明确常态化督导检查等多方面完善森林防灭火工作机制，扣紧压实森林防灭火责任，并将森林防灭火工作纳入季度亮牌考核内容，倒逼责任落实。对于责任落实不到位的单位和个人，采取约谈、问责等手段进行处理，2020年以来全市共有116人因履职不力被追责。
　　【记者】郭杨阳
　　【通讯员】李木如
　　【作者】 郭杨阳
　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端