日本自卫队高规格中东派遣引发猜疑

　　日本自卫队高规格中东派遣引发猜疑
　　桥本隆则
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　　就在邻国抗击新型冠状肺炎疫情中，日本自卫队有了两个大动作。一是日本内阁作出决定派遣军舰前往中东。二是日本空挺团（日本海军陆战队）与美军一起在冲绳演习登岛作战，被观察演习的被其他国家专家评为具有高度战斗能力的部队。限于篇幅，笔者在这里首先谈第一个动作，日本派遣自卫队前往中东的事情。
　　这个话题在这个专栏曾经谈到过，当时所有人的认为，日本如果要派遣前军舰前往，会遭遇日本国内法律障碍。但实际上，日本这次派遣军舰没有任何的障碍，安倍内阁运用已经修改的相关法律，使用调查研究的名义派出军舰，不但不需要重新进行立法程序，而且只要内阁作出决定就可以派遣军舰前往。安倍首相也作出保证，日本军舰不会前往霍尔木兹海峡，不会参加美军的行动，而是前往相对安全的公海海域。似乎一切低调有序地进行中。笔者却发现了一个惊人的与众不同之处。
　　本次日本派遣军舰前往中东，其规格远远超过以往。据日本防卫省的消息，日本这次派出了3名1等海佐，1佐的级别相当于其他国家的大校或者准将，在海外活动中，派遣如此高等级的官员，日本是第一次。
　　3位海上自卫队1佐中有1位是被派遣美国中央海军司令部。这个美国中央司令部是五角大楼下的一个战区性联合作战司令部，创建于1983年，其前身为快速部署联合任务部队（Rapid Deployment Joint Task Force，缩写：RDJTF）。中央司令部涵盖了位于欧洲，非洲和太平洋地区之间的全球＂中心＂地区。中央司令部承接了快速部署联合任务部队的职责，管控美国于西南亚、中亚与波斯湾的国防利益，也因此发动了油轮战争与海湾战争。中央战区司令部于2002年10月开始在非洲之角进行活动，协助东道国打击恐怖主义，建立安全的环境，促进区域稳定。随着阿富汗塔利班政权（2001年11月9日）和伊拉克萨达姆政府（2003年4月8日）的被推翻，中央战区司令部继续向当地的亲美政府提供安全保障，并且协助进行反叛乱行动，以确保协助东道国安全部队自卫。
　　本次美军政府主导的就是针对伊朗威胁封锁霍尔木兹海峡的护航行动，由美国中央海军司令部牵头的行动。按照日本政府的说法，日本军舰不参加美军的行动，完全是单独行动，但日本方面却派高级军官前往美国中央海军司令部，实际上就是公开说不参加，暗地里参加美军的行动。本次霍尔木兹海峡护航活动，美国向60个国家打招呼，最终只有6个国家参加（不包括日本），其中名义参加，实际参加还不同，真正派军舰的国家只有英国与澳大利亚。这样日本向中东派出的军事力量要远远超过其他6个国家（护卫舰1艘，P-3C警戒飞机2架）派出的数量，实际上日本出兵中东也是在为美国争回面子。
　　美国中央海军司令总部在巴林，也是美国第五舰队指挥部，日本海上自卫队的1名1佐已经前往，而这位1佐其实平时就在横须贺美军基地工作，担任日本与美国第七舰队的的联络工作，其实就是日本自卫队的对外联络部门的专家。过去日本中东派遣任务的联络官都是1尉（相当于上尉或者大尉），这次连跳3级，可见任务的重要。并且过去日本派遣军官只是前往一般的综合部队，而这次是前往美军司令部，级别与任务完全不同。从这个角度看，日本不仅是积极参与美军的中东行动，本次日本要在霍尔木兹海峡的护航活动中扮演重要的角色，甚至有可能是中心的角色。
　　在日本海上自卫队中，1佐是佐官中最高级官员，也是除去为数不多将官以后，日本海上自卫队的核心干部，要做到1佐，需要从防卫大学毕业后，从基层一步一步做起，1佐是能够做到佐官最高级别，接下去就掌管部门的将官。日本1佐与2佐（中佐）权限完全不同。1佐在普通公司就是董事的级别。针对日本海上自卫队派遣的联络官，美军需要派遣相同等级的军官应对，如果是准将，就要准将应对，这次日本特意派遣高官，也就是向美国表明对任务的重视程度，甚至1佐本身就是具有高度情报能力的军官，与尉官所掌握的情报完全不同，因此获得来自美国的情报数量与级别也是不同。
　　目前，美国的护航行动，获得各国响应并不多，上文所到只有6个国家表示参加，而这些参加的国家就是美国最亲近的国家。英国是2艘驱逐舰，澳大利亚是护卫舰，1架P3C警戒机。而其他中东国家，如沙特，巴林，阿联酋，阿尔巴尼亚都是口头参加，什么也没有派遣。日本派出了比较先进的＂高浪＂号驱逐舰，以及2架P3C警戒机，就是表达了日本的立场，虽然公开说不参加美国的行动，但实际派出了军事力量，就是对美国号召的最佳响应。
　　换一个角度，日本的军舰是在除了霍尔木兹海峡以外，以及美国以及盟国活动海域以外的阿曼湾到曼达布海峡之间的公海区域进行情报的收集，这就等于在帮美国解除后顾之忧。打击海盗的任务也相同，日本的2架P3C飞机将从吉布提基地出发，担任整个海区的80%的任务，剩下的20%海区由英国，法国等5个国家再分配。也就是日本在打击海盗，以及护航工作都是名副其实的主力。
　　这次派遣中东的3名1佐，还有2人的职务是＂高浪＂号护卫舰的舰长以及指挥包括高浪号在内，以及现在在拉丁湾护航的其余3艘护卫舰的第6护卫队司令。这位司令就在高浪号上指挥，也就是高浪号上有2位1佐。到现在为止，日本在中东护航，打击海盗的行动，最高指挥是2佐，并且在吉布提基地指挥海上警戒的航空队司令也是2佐。也就是打击海盗的部队是2佐军官指挥，而调查，研究行动的指挥派遣了3位1佐，这就说明这次任务的重要性。
　　日本内阁宣布的这次任务名称是＂确保日本有关的船舶安全的情报收集＂，但安倍首相在中东访问时，却说是为了确保日本有关船只安全的行动，＂情报收集＂的字眼突然消失了。变为＂安全确保＂。＂安全确保＂就要有具体的行动，如果发生战斗怎么办。而日本内阁同意派遣军舰前往中东只是调查与研究，就是去看看的意思。万一有战斗，日本军队需要开火是要由首相批准，相隔万里之外，如何能够下达准确的命令。所以那位在＂高浪＂号上的司令官才是可以决定是开火的关键人物。日本政府派遣3个1佐，就是有＂将在外，君名有所不受＂。
　　日本政府已经向这次派遣部队的家属详细说明，告诉他们这次去中东主要是去反海盗，收集情报是辅，而安倍首相自己说了是为了确保日本船只的安全。日本政府还为他们买好了保险，万一出问题各种费用很明确，如住院，死亡的费用，目的是让家属没有后顾之忧。日本号称是和平的国家，但这次前往中东行为表面上是火中取栗，安倍首相想随意派遣部队前往国外，但万一遭遇重大伤害，将成为日本政权的致命伤。
　　原名：安倍＂偷梁换柱＂用调查的名义把日本军舰派往中东
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