谁有权取消奥运会？如果东京奥运被取消可能会发生什么？

　　距离东京奥运会开幕只有两个月，日本民众反对呼声却日益高涨。19日，国际奥委会主席巴赫和日本首相菅义伟分别承诺，东京奥运会将如期安全举行，但日本民众却并不＂买账＂。最新民调显示，83%的日本受访者希望奥运会被取消或再度推迟。谁有权取消奥运会？如果东京奥运会被取消，可能会发生什么？
　　谁有权做决定？
　　综合法新社、美国有线电视新闻网（CNN）等报道，根据国际奥委会与东道主东京签署的法律协议，如果出现战争或内乱，或参赛者安全＂因任何原因受到严重威胁或危及＂的情况下，只有国际奥委会有权取消奥运会。
　　然而，国际奥委会最新表态称，因疫情推迟一年的东京奥运会将如期举行。
　　国际奥委会主席巴赫19日在与东京奥组委举行的线上会议上表示，过去一年中全球众多体育比赛的安全举行，证明奥运会是可以在疫情状态下成功举办的。他还承诺，奥运会期间，入驻奥运村的所有人员中，至少75%的运动员和随队人员都将会接种疫苗。菅义伟19日也在国会讲话时表达了对奥运会如期举办的信心。
　　不过，外界对东京奥运会并不那么乐观。定于7月23日开幕的东京奥运会已进入倒计时阶段，但CNN称，奥运会取消的可能性仍然很大。
　　据日本共同社报道，近日许多日本民众走上街头或在社交媒体上抗议，认为疫情远未结束，日本部分地区医疗系统已濒临崩溃。在这一时刻，日本无法迎接成千上万来自世界各地的运动员、教练和工作人员。
　　日本共同社16日公布的一项民意调查结果显示，59.7%的受访者认为应该取消东京奥运会。日本《朝日新闻》17日公布的一项民调也显示，83%的受访者希望奥运会被取消，或认为奥运会应该再度推迟。
　　上周，由东京6000名医生组成的东京医学从业者协会（Tokyo Medical Practitioners Association）发表公开信，并向主办方提交一份征集35万个签名的请愿书，要求取消东京奥运会。
　　近日，日本疫情依然严峻。由于第四波疫情恶化，日本政府决定将东京都、大阪府、京都府、兵库县4地的紧急状态延长到本月31日。
　　和其他发达国家相比，日本的疫苗接种进程也极其缓慢。据路透社报道，日本1.26亿人口中只有3.5%的人接种了疫苗。
　　日本关西学院大学社会学教授安倍清志（音，Kiyoshi Abe）研究有关东京奥运会的舆情后表示，日本政府和东京奥组委的想法可能是，一旦奥运会开幕，支持率会有所上升。然而，反奥运会情绪预计仍将存在，因为主办方并未提供＂令人信服的解释＂，比如怎样安全地举办奥运会，以及为何在困难时期仍要举办奥运会等。
　　取消奥运会损失多大？
　　法新社称，如果东京奥运会取消，将是体育界的一颗＂重磅炸弹＂，将在经济上带来深远复杂的影响。
　　这可能要分两种情况来看。第一种情况是，国际奥委会决定举办奥运会，但日本政府决意单方面取消。根据协议，日本政府将对＂第三方因违约而提出的或与违约有关的任何索赔＂作出回应。
　　雅虎新闻称，如果国际奥委会提起诉讼，案件将被提交至位于瑞士的国际体育仲裁法庭，预计赔偿金额可能在数亿至数十亿美元不等。
　　不过分析人士认为，就算日本单方面取消奥运会，也不太可能会闹上法庭。考虑到公众影响，特别是在疫情期间，国际奥委会不太会起诉一个奥运会主办城市。
　　在这种情况下，日本政府和国际奥委会发布联合公告，宣布取消东京奥运会的可能性更高。届时，日本政府和国际奥委会预计将损失惨重。
　　对日本政府来说，目前奥运会预算的大部分已被花掉。截至2020年底，日本已支出约154亿美元，大部分都用于对东京和周边地区的公共投资。如果东京奥运会取消，与奥运会有关的餐饮、交通、能源、奥运村等运营成本将减少，但与此同时，收入也将大幅缩水。
　　由于东京奥组委已经决定不接待外国观众，预计日本已损失至少8亿美元的门票收入。此外，主办方还需退还当地赞助商约33亿美元赞助费，以及国际奥委会的13亿美元资助。
　　国际奥委会也将损失高额转播费和赞助费。法新社称，国际奥委会每四年公布一次收入，2013年至2016年期间，国际奥委会举办索契冬奥会和里约奥运会，当时收入达57亿美元。其中，约75%的收入来自转播权，18%的收入来自赞助费。如果奥运会取消，这两笔费用都将打水漂。
　　不过，据悉国际奥委会、东京奥组委和主要转播公司都已购买保险。路透社此前报道称，如果奥运会取消，保险公司将面临20亿至30亿美元的损失，这将是取消全球赛事造成的史上最高保险赔付金额。
　　运动员损失最大
　　其实，撇开主办方和国际奥委会不谈，如果奥运会被取消，运动员将蒙受最大损失。
　　上周，国际田径联合会主席塞巴斯蒂安·科（Sebastian Coe）在接受CNN采访时表示，70%的参赛运动员只有一次机会，能够在运动生涯顶峰参加奥运会。取消奥运会意味着＂抛弃了一代运动员，他们花了半辈子的青春来追求这一刻＂。
　　据悉，在现代奥运会历史上，只有三届奥运会因为世界大战的原因取消，分别是1916年、1940年和1944年。
　　分析人士也指出，对日本来说，奥运会也有着极大象征意义。1964年奥运会也在东京举办，当时被视为日本二战后经济复兴、政治转型的重要象征。
　　澳大利亚墨尔本法学院教授杰克·安德森（Jack Anderson）认为，今年举办的东京奥运会也同样具有象征意义：＂日本经济已长期停滞，又经历了海啸和福岛核事故，奥运会将成为日本复兴的标志。＂
　　从这一角度来看，尽管面临巨大压力，大部分观察人士认为东京奥运会仍将在7月23日开幕。国际奥委会任期最长的成员迪克·庞德（Dick Pound）就表示，这种可能性仍＂接近100%＂。
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　　栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 资料图 图片编辑：项建英