继四川攀枝花生育三孩给予500元补贴的政策出台后,广东一村落实新的生育奖励政策:每生一个小孩,奖励九万元。从计划生育时代的一孩,到如今三孩的转变,都与生育率的数据下降有关。 低生育率是我们国家和社会中长期热门而又分歧巨大的一个问题,这个问题并不像大多普通人所想象的那么简单,在一般的社会讨论中,它都与老龄化纠结在一起,是互相影响的两面。我国对于生育的计划和管控是基本国策,同时人口问题又具有长期的敏感性,因此,即便是专家们也在面临问题时秉承一种非常谨慎的态度。如何看待低生育率与相配合而来的老龄化?生育率的解释 通常所说的生育率,使用的是总和生育率的简称,理论上,是用来衡量社会上妇女的生育水平的。具体指,一个妇女终其一生,平均生育的子女数量。考虑到社会现实,一般这个年龄就是15-49岁的范围。国际公认的生育率有两个关键指标,一个是2.1,一个是1.5。 在寿命不变的前提下,一个群体的人口要保持不减少,每个妇女需要至少生育两个后代,也就是考虑到意外和疾病的发生,保持人口不变的总和生育率应该为2.1.凡是低于2.1的生育率都被认为是低生育率。 结合世界各国人口发展的惊艳,人口学家又提出了一个超低生育率的概念,那就是低于1.5,具有极强的警示意义。根据日本,德国,意大利等国家的经验,如果一个国家的生育率持续低于1.5,那么也就是面临人口负增长危机了。中国的生育率是多少 中国的低生育率问题复杂,一个直接原因就是人口多叠加各种主观和客观因素,生育率的准确数字一直未被认可。如果有足够多质量好的数量,生育率到底有多少就不会存在争议了。但由于中国幅员辽阔,人口众多,少数民族以及地区差异等都影响人口的实时统计。 根据统计局的数据,以每年臭氧化和人口噗嚓数据计算出来的总和生育率,是一直低于国际警戒线的,甚至在部分时候已经低于1.3了。 低生育率的长远影响 中小城市人口收缩,大城市人口勉强维持,年轻人数量减少,需要人口的国防、基建等无法开展,经济增长乏力,工资水平不增长,陷入缓慢退化的怪圈出不来。这在目前已经陷入低生育率陷阱的国家都得到了证实。全世界几乎所有低生育率和高老龄化的地方,经济增长都缓慢而乏力。老龄化对于经济增长的负面影响极其明显。低生育率背后的成因 探讨低生育率背后的成因,典型的比如下面几个方面原因 一、女性受教育水平的提高。 改革开放以来,中国女性受教育水平持续提高,在世界范围内都存在这样的现象,受教育实践短或者存在未受教育的时期,生育率相对较高。女性进入社会后,获得生活的支配权,就会更愿意在职称和生活上花费更多时间,而不是将时间耗费在养育孩子身上。 这一点,有足够证据佐证。联合国人口基金会的数据显示,自从2003年起,在肯尼亚,小学阶段进行了免费教育,女孩接受教育后,仅仅5年时间,生育率就从原本的4.9下降到了3.9,也就是说平均每个家庭少生育了一个孩子。这就是全球生育率的缩影。中国在教育水平和城镇化水平以及妇女受教育水平方面都达到世界前列水平,低迷的生育率随之而来。 二,经济压力大,年轻人太穷太累只想躺平 中国人口增速放缓,与经济发展状况息息相关。全球范围内,人口趋势都在雪崩,死亡多余出生。而在中国,发展不平衡不充分的特点和高度内卷化的社会现状,已经让很多年轻人无力负担这一成本了。教育、医疗、住房这些和育儿相关的东西全都被资本绑架、被商业化了,而对生育本身却没有一套合理的经济制度来调节,那么年轻人为什么要生育呢?他们自然选择了躺平的生活方式。在自然界中,最底层的劳动者生育能力都很差,甚至是没有。工蜂、工蚁就没有生育能力,他们尽一切去供养蜂后、蚁后,直到他们死亡为止。这是数百万年里大自然形成的规律,人类也是一种动物,并不会违背大自然的规律。 三,生育观念改变 生育对于社会生产来说是必须的,对于个人来说却是不必须的奢侈品,甚至是多余的、累赘的。随着社会发展,人的自我意识不断觉醒。当代年轻人更多在意自己的生活是否幸福快乐,以及自我的实现,对于下一代和未来的事情,观念转变,欲望减少。 中国现在的家庭结构革命最重要的经济影响可能不在于宏观经济平衡,而在于国家经济的微观基础。从中国历史来看,非正式社会关系网有助减少不确定性和促进经济往来。此类网络在今天仍然至关重要,它们提供了做成事情所必要的信任。这也是中国文化中最根深蒂固的一部分理念。但是在可见的未来,由于计划生育三四十年的影响,大部分中国人在世血亲数量的骤减将影响经济和文化。 由于家庭成员数量减少,人们可能为了承担较小风险而放弃创业,转而从事更可靠但生产率较低的经济活动。这种风险规避行为还可能降低地理和社会流动性。当然,人类是适应性很强的社会生物,传统上由亲戚来完成的职能无疑将在未来或多或少地由邻居、朋友甚至互联网来实现。但传统生育文化的崩塌已经是事实,生育文化的改变和生育观念的变化是潜移默化的,但影响更为长久和深远。 有好的方法扭转吗? 这个疑问已经迫在眉睫。看国外的经验,以北欧为例,扭转生育率的方式还是存在的。 发达的经济如何对生育率起正面作用,很多人第一反应都会是"福利",比如北欧平均生一个娃夫妻双方加起来有最少六个月假期,小孩每月有一千五人民币补贴,除了幼托,其他教育包括大学统统不要钱等等。不过这些不是刺激生育上涨的主要原因,因为上述的所有政策北欧在六十年代就开始实行,然而等待他们的却是十多年的人口大衰退。那么到底是什么驱动了北欧的生育率上涨呢? 根据学者的研究,第一个因素,就是民众尤其是中产阶级在社会发达后离开城市中心,重返郊县和乡镇的趋势。生活在乡野之中,舒适感和孤独感都会加强生育的需求。相反,如果在逼仄的环境里,比如小房子、挤地铁、一个红绿灯下站着两百号人,造人的欲望就会大大下降。欧洲的中产在上世纪末城镇化结束之后就开始了漫长的向郊县迁徙的历程。极低的实际人口密度,成了生育率触底反弹的重要保障。对中国而言,这一条可能言之尚早,但控制大都会区的人口总量,强化三四线城市的服务功能吸引人口,对生育率应该还是有正面影响的。 专家总结的第二个原因是女性的地位和保障提升。一般认为,随着妇女地位的提升,对待婚姻和生育的态度会越来越消极,然而在北欧这个女权世界第一的地区却出现了相反的趋势。其中到底是什么出现了变化?在北欧,最近二十年来非婚生子的比例高得吓人。民众尤其是女性对婚姻的依赖很低,所以在做出同居决定时非常轻松。专家认为正是女性对婚姻态度的转变真正导致了北欧生育率的大幅增长。 在安全感低下的社会里,民众会自发形成一种竞争氛围,导致家长必须用资源和投入来确保下一代能维持现有阶级。具体到操作上就是补习班学区房家教费以及对小孩学习活动的持续关注,这一切消耗的物力和人力难以计量,最终导致大部分家庭只能选择控制生育数量。除非整个社会的阶级差距足够小,保障足够高,最终能提高社会的安全感,降低竞争的动力,而同时女性的安全感足够,非婚生育大大增多,加强整个社会的生育率。 所以总结北欧生育率回升的原因,去城镇化,极度发达的男女平等关系,以及整体低风险性的社会才是确保生育率的根本原因。 回到国内,最近政府已经出台了一系列的政策,包括直接的放开三胎,以及间接的调控房价打击课外培训等。对比北欧,优势在于我国是未富先老,而不是已经富起来了。除了东部发达地区,还存在许多生育观念很重的落后地区。现在的低生育率是依靠计划生育政策强行压下来的。全面放开生育后,经济相对落后的地区,还是有可能出现一波婴儿潮的。尽管这部分生育人口不能从根本上扭转趋势,但总归是能延缓进程。 中国当初计划生育能够强行把生育率压下去,现在如果想要鼓励生育的话,也有更多的方式和力量。西方使用的税收减免啊、教育免费啊甚至直接发钱啊等等经济手段我们可以学来;除此之外,采用行政手段和经济手段相结合的方式,也是可行的办法。计划生育执行最彻底的,是哪些群体?国企职工、公务员、企事业单位。那么一旦决定要鼓励生育,利用隐形的组织能力和行政手段影响这部分公务员、国企职工、党团员等,再利用经济和社会手段(税收减免,免费教育等)再影响部分中产阶级,最后呢,则是直接经济补贴影响广大基层民众甚至乡村人口。 越过这一阶段之后,中国应该也会走向北欧这样的社会状况,以提升生育率。具体实施起来,肯定需要生育立法化,对符合生育年龄的人,违法堕胎者进行惩罚,增加赋税、设立人口计划部门,财政拨款,对符合生育年龄的公民,依法要求公民履行公民义务,对依法获得抚养权的婴儿,履行抚养、教育、医疗、就业等服务。 最重要的是,对单身生育放开限制,打击同性恋等行为,鼓励社会上的生育文化,甚至重新倡导传统生育文化,给予女性足够的安全感,让女性对生育下一代的物质担忧,不再依附于靠婚姻和男性硬性解决,而是可以依靠自身或社会变得到良好解决,这样,女性才会大胆生育,生育率才将触底反弹,回归合理位置。 #大道哲学#(■ 文| 潇潇)