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　　【科友】《政策解读》湛江市扶持企业发展和技改专项资金项目-公共服务平台专题/其他专题
　　各县（市、区）经济和信息化主管部门、财政局：
　　为用好扶持专项资金，提高资金使用效益，不断推动企业技改创新，根据《湛江市经济和信息化局 湛江市财政局关于湛江市扶持企业发展和技改专项资金实施方案》，现将申报2017年湛江市扶持企业发展和技改专项资金项目的有关事项通知如下：
　　一、专项资金使用原则
　　1.落实技改政策的原则。严格执行国家、省、市法律、法规和新一轮技改政策及工业转型升级攻坚战三年行动计划有关规定措施，依法合理引导技改投资方向，实现创新发展。
　　2.贯彻落实市委、市政府战略部署的原则。确定年度扶持专题，发挥财政资金的鼓励和示范作用。
　　3.坚持公开、公平、公正、科学、规范的原则。严格项目申报把关，完善专家评审制度，强化项目科学管理。
　　4.突出重点、扶优扶强的原则。优先支持市场前景好，带动效应好的技术改造项目企业、产业龙头企业、成长型企业以及有自主品牌、自主知识产权的企业，支持企业技术进步、技术创新平台等建设。
　　二、专项资金扶持范围及方式
　　（一）扶持智能化、自动化装备改造专题。重点扶持水产品加工、家电、家具和制糖产业智能化、自动化装备应用；重点扶持先进制造业和食品制造、医药、羽绒、塑料鞋、建材等传统产业的集聚发展；推进智能化生产线（车间）推广应用。
　　（二）扶持淘汰老旧或落后设备专题。重点推进企业实施设备更新和升级换代，支持引进或购置先进设备提升装备水平，对购买本地智能化装备的项目优先扶持。
　　以上两个专题采取竞争性评审、直接补助的方式，一次性补助项目单位设备购置金额的不超过30%，单个企业补助额最高不超过300万元。企业实际购买的设备名称及型号与申报材料不一致的，不予补助，设备购置时间应在2016年11月1日至2017年10月31日（以对应的发票付款凭证时间为准）。
　　（三）公共服务平台专题。重点扶持家电产业公共服务平台的建设，推动我市家电产业的转型升级。
　　本专题采取竞争性评审、直接补助的方式。
　　（四）其他专题。重点扶持军民融合产业发展、两化融合管理体系贯标试点企业，以促进我市骨干企业壮大规模增强实力。
　　本专题采取竞争性评审、直接补助的方式，项目数不超过5个。
　　以上各专项扶持资金，可根据项目申报情况，进行调整，总额不超过2017年度市财政专项资金预算。
　　三、申报程序
　　（一）组织申报。各县（市、区）经济和信息化主管部门、财政局根据通知要求，组织所属地区符合申报条件的企业编写项目申报材料。
　　（二）审核推荐。各项目推荐部门对项目申请材料进行初审，严格审查项目申报单位条件，对项目申请材料等相关附件进行认真核实后，正式行文向市经济和信息化局、市财政局推荐，并于2017年10月20日前。将各专题的项目汇总表（附件3）及项目申报材料（一式5份，A4纸双面打印，胶装装订成册）上报市经济和信息化局，逾期将不予受理。项目申报材料封面模板见附件2，编制目录并列明所提交的各种文件材料名称及相应页码。
　　（三）组织评审和验收。市经济和信息局组织专家对项目进行评审和验收，评审和验收内容包括：对项目的要件审查，不符合条件的，予以一票否决；根据申报情况，如项目过多，采取竞争性评审择优扶持；评审专家对每个评审项目得出评审意见，被淘汰的项目需说明淘汰理由，由专家组全部成员签名确认。根据各项目申报材料对购置的设备项目设备核算明细表（含设备名称、规格型号、品牌、数量及价格及相关合同、发票和付款凭，设备全景照片及设备铭牌照片）进行核实，并形成核算结果，根据最终核实金额下达补助金额。
　　（四）下达项目拟安排计划。评审结果经公示无异议，市经济和信息局联合市财政局拟定专项资金项目安排计划，报市政府同意后，下达项目拟安排计划，并由市财政局拨付项目补助资金。
　　四、工作要求
　　（一）项目组织部门要对申报项目要件的真实性和完整性进行严格把关，不符合要求的按规定一律予以淘汰，如发现有弄虚作假的情况，依法依规追究有关单位及个人的责任，违规企业列入黑名单，3年内不得申报技改类专项资金项目。
　　（二）项目组织部门应严格按照申报通知上的时间安排做好初审、申报工作，逾期不报的将不予受理，视为放弃上报。
　　（三）项目组织部门应将企业申报材料、资金项目安排各环节的原始凭证，文件进行整理归档，以备今后审查。
　　（四）项目组织部门需加强跟踪服务和监督管理，对完工项目及时做好验收（完工评价）和绩效评价等后续管理工作，要协助企业做好项目验收（完工评价）准备工作。2017年11月上旬前市经信局组织专家进行现场核查验收，请提前统一将相关资料和项目设备核算明细表（附件7，含设备名称、规格型号、品牌、数量及价格等）及相关合同、发票和付款凭证，设备全景照片及设备铭牌照片（提供复印件，注明与原件相符，并加盖公章，准备原件迎接专家现场核对），报送市经信局。
　　附件：
　　1.
　　1.项目申报要求.doc；
　　2.
　　申报材料封面模版.doc；
　　3.
　　2017年湛江市扶持企业发展和技改专项资金项目汇总表.xls；
　　4.
　　项目企业基本情况表.xls；
　　5.
　　申报项目基本情况表.xls；
　　6.
　　审核意见表.xls；
　　7.
　　2017年湛江市扶持企业发展和技改专项资金项目设备核算明细表.xls。
　　湛江市经济和信息化局 湛江市财政局
　　2017年7月27日
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