县管校聘城里教师没下来，乡村教师却被借调至城里，背后的原因

　　随着经济的快速发展，城乡差距在各个方面越来越明显地体现出来，教育也不例外，仅一县之内，县城和乡镇教学资源，教师水平等也有一定的差距，而＂县管校聘＂改革的目的就是为了大力促进义务教育均衡发展。
　　所谓＂县管校聘＂是指将同一县域内的教师，包括校长实行县级政府统一管理，改教师在固定学校工作的＂学校人＂为县义务教育系统的＂系统人＂，统一定期强制流动到县域内的义务教育学校。这样一来，通过竞聘，城里的优秀教师有可能流动到乡镇中小学，而乡镇中小学的优秀教师也有可能流动到乡镇中小学工作。
　　但是此政策执行还是遇到一些问题：
　　首先，既然是竞聘，那么优秀的教师就有可能优先选择教学资源、教学环境好的学校，而那些教学水平差的教师才有可能被流动到师资力量和教学环境都差的学校去。这样一来，只能是强强联手，哪里还能促进教育的均衡发展？
　　其次，如果强行让城里优秀的教师向乡镇学校流动，那么由于城乡学校岗位需求数量的不对等，根本无法保证城乡教师对等交流岗位，这样一来，让谁留下，让谁离开，又成新的问题，操作起来阻力太大。
　　最终，各地县管校聘只能区域内进行，即城区内每个学校的教师根据考核让综合成绩低的一部分教师在城区内除自己学校外的各个学校竞聘上岗，非城区教师每个学校也划出一定比例的教师在非城区范围内的各学校进行竞聘上岗。
　　这样做的目的，一方面促使同区域内教师严重超编的学校向缺编学校流动，另一方面促进教师间的竞争上岗，提高教师的工作积极性和紧迫感。
　　小徐老师所在地自2016年开始执行县管校聘以来，虽然教师没有大范围流动，但确实促进了一些教学环境好的严重超编的学校教师向偏远的缺编学校流动。但都是非城区之间和城区之间的流动，没有哪个城里的优秀教师愿意流动到乡镇中小学从教。
　　不仅如此，近几年，更是出现了乡镇优秀教师被有缺编教师缺口的城区学校借调进城的现象。
　　虽说是借调，但事实上也是通过考核，从参加乡镇教师中选拔去的较优秀教师。那么，县管校聘，本来是促进城乡教育均衡发展的，如今为何城里的教师不见下乡，而乡镇教师却有被借调到城里的现象呢？ 这背后的原因是复杂而现实的：
　　县城内学生逐年增长，教师缺编严重，在教师编制不增加的情况下，为满足学校教师缺口，只能向乡镇借调。
　　现在村里的年轻夫妇大多在城里买了房子，去城里上学的孩子越来越多，乡镇中小学生却不见长，这样一来，按每18名学生增加一个教师编制的要求，再加上消除＂大班额＂政策，城里学校教师确实缺编。
　　再拿偏远乡村小学来说，学生流失严重，有的学校一至六年级，每个年级也就二三十个学生，这样一来，每个年级每个班级拥有语文、数学两名教师的话，就远超过每18名学生占用一个教师编制的配比，因此，相比较而言，乡村教师却有超编之嫌。所以城里向乡镇借调教师也不为过。
　　但实际上，乡村教师的现状又是怎样的呢？
　　由于学生流失，一个拥有1－6年级的学校有可能按学生和老师编制的配比只能配备10名教师，那么这10名教师就要分别负责该校1－6年级的语文、数学、英语、科学、道法、音乐、美术、体育、劳动、计算机、地方课程等所有科目，这就意味着每名教师不但教两个不同班级的语文或数学，还要兼任科学、道法、音、体、美、劳动、计算机等中任意三学科，其工作量之大有可能全天候不间断地处于上课状态，这是城里每天每个教师最多只有2－3课时的教师无法想象也无法承受的工作量。这也无怪乎宁可给乡镇教师每人每月300－500元的乡镇补贴依然没有人愿意来乡镇小学教书，同时也留不住优秀教师扎根偏远乡村小学了。
　　总之，要想缩小城乡教育差距，任重而道远，仅依靠＂县管校聘＂来实现，现实确实很残酷。
　　大家对于县管校聘执行起来存在的问题，有何看法？欢迎留言评论。