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英国的国家信贷包括哪些方面?二战后英国经济如何发展的

  国家在国内是债权人或是贷方(国内的国家信贷)以及在同国外的往来中作为债权人或是贷方(国外的国家信贷),这样的信贷关系可以被理解为资本主义国家的国家信贷。
  这种信贷关系间接地表现了信贷资本的运动状况。
  英国整个国家的债务,或者按英国的术语来说一一公共债务,包括:国家债务,即中央政府债务;地方政府机关债务;国营公司的债务。
  英国统计部门还划分出一种叫做"中央政府其它债务",该项债务包括:储蓄公债债务;对储蓄银行的债务;对北爱尔兰政府的债务;第二次世界大战期间发行的强制债务的尾款(其认购额当时由工资扣除,战争结束后这些债务仅对到了退休年龄者偿还)等。
  二战后的二十年期间,全国债务按现行价格计算增长了十三倍。在其构成上也发生了一些本质上的变化。
  中央政府债务的比重大大减少,而地方政府机构的债务却增长了一倍多,国营公司的欠债也增加了。
  地方政府的债务包括:由政府保证的地方公债债务(1974年地方债务的60%属于此类债务)和从国家预算中的贷款,这是经过国家债务委员会为社会事业提供的。
  国营公司债务是由政府保证的本身的债务(全部债务的6%)及由国家预算提供的贷款(占公司负债的94%)所组成。
  预算对地方政府和国家公司的贷款,乃是国家贷款的新形式。
  这一形式在战后的时期有了新的发展。它反映着做为国家垄断调节经济,发展基础经济,加速资本积累及资本的积聚和集中的工具的国家贷款的作用日益重要。
  而且常常利用国家贷款来在国家各部门内部进行资金的再分配。
  尽管中央政府债务所占比重已经降低,但仍占全国债务的45%。中央政府的债务的组成是:政府债券和由政府保证的债券以及在有价证券市场上流通的三个月期限的国库券,还有非市场债券以及一部分需用外币支付的外债。
  市场的国家有价证券(长期、中期和短期债券的债券)占80%。这种债券基本上是二次世界大战期间及战后为了支付财产国有化补偿费而发行的。
  国家非市场的债券主要是由储蓄债务,国家各部门对国库的预付款以及对英格兰银行的债务组成。最近十年中央政府债务增加值得注意。1945-1955年度和1955-1965年度间,债务每七年约增长五十亿英镑,但在1965-1975年间却增长一百五十亿英镑。
  这种"跳跃"是由于国家预算赤字不断增长所引起的。同时也是实行军国主义,军备竞赛,加强对经济的干预的结果。
  更不可忽视的是通货膨胀的恶化,其恶果是按现行价格计算的国家债务急剧增长。
  公债不仅用来弥补预算赤字,而且还是为垄断组织的利益而左右信贷政策的主要工具,主要是采用灵活调整公债利息的办法。
  这样,目前短期国库券较之其它各种形式的短期贷款占优势。
  这种国库券的利息,实际上决定着货币市场的利息水平,国家长期公债的利息也是以同样方式对长期资本市场施以调节性影响。
  英国外债在战后初期急剧增加,在这一时期美国根据马歇尔计划和各种安全条约向英国提供大量贷款(1945年提供了37.5亿美元)。
  1975年底长期外债为一千四百六十三亿英镑。1965年为十八亿三千三百万英镑。英国外债特点是在所谓英镑外国存款方面的债务,这种债务,出现在第二次世界大战期间的年代,当时不列颠帝国各成员国被迫向英国提供贷款。
  除了英镑外国存款的负债(它已成为固定的特徵)外,英国支付平衡发生巨额赤字期间,对国际货币基金会和西欧几家大银行所欠的短期和中期的负债额也在增长。
  这种债务从1965年开始增长,1967年底超过三十亿英镑,这一情况迫使英国在当年为了提高其商品在国际市场上的竞争能力,实行了英镑贬值。
  截止1972年,英国对外短期的和中期债务全部得到偿还。
  但是能源危机、经济危机和扩大从"共同市场"各国进口,使贸易和收支平衡恶化,而又重新引起了短期和中期外债的显著增长,到1975年底已达五十三亿九千五百万英镑。这项债务的大部分是对石油输出国的债务。
  英国既是债务国也是债权国。大部分的放款主要是以所谓"援助"的形式贷给原英联邦各国。足以说明问题的是近五年(从1970年到1974年)来英国向这些国家提供了为数六亿四千万英镑贷款,即占按双边原则对发展中国家提供全部"援助"的55%。
  英国还以多边原则通过国际"改造与发展"银行、国际发展协会、欧洲投资银行,在参加"共同市场"以后通过"欧洲发展基金"提供贷款,而且参与推行集体新殖民主义政策。
  英国作为一个债权人的重要业务范围是出口信贷保证。由于资本主义世界政治和经济不稳定性的加重,对英国商品的外国购货人给予国家担保(对期票或其它货币债务),以刺激英国的出口。

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