一座城市的华丽转身清丰县奋力推进百城建设提质工程纪实

　　一座城市的华丽转身
　　——清丰县奋力推进百城建设提质工程纪实
　　碧波荡漾、令人沉醉的明月湖。
　　水净、岸绿、花红、路畅、景美的清丰县城。
　　投资15亿元的省级重点项目万邦豫鲁冀农产品批发市场，下半年建成运营后，将成为豫鲁冀区域最具影响力的农产品冷链物流中心。
　　已建成投用的中国·清丰极限运动基地。
　　教育园区建成投用，实现了＂让清丰的孩子上最好的高中，让外地的孩子来清丰上高中＂的目标。
　　三棵树美术馆总建筑面积8500余平方米，总投资逾10亿元，是国内首个以大漆家具为主题的美术馆。
　　中华孝道文化园占地约2000亩，目前已成为以弘扬孝道文化为主题的大型森林旅游观光胜地。
　　暮春的清丰大地，处处天蓝水碧、草木葱茏。
　　近年来，该县按照市委、市政府关于百城建设提质工程的决策部署，把百城建设提质工程作为打好＂四张牌＂的具体行动，作为推进城市转型发展的重要抓手，坚持＂以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城＂，大手笔谋划，大项目支撑，大力度推进，全方位实施，城市功能日益完善，城市品位明显提升，一幅幅生态、文明、美丽、幸福的新画卷正在清丰大地次第展开。
　　规划引领 让形象立起来
　　城市建设，规划先行。自百城建设提质工程启动以来，该县坚持把规划作为推进城市建设的首要前提、提高城市品位的关键举措、统筹城市资源的重要手段，按照生态、融合、适度、集约、高效的总体原则，突出水韵绿脉、畅美洁净、历史文化等特色，科学编制、严格实施规划，重构城市发展格局，提高城市承载能力，让城市形象立了起来。
　　具体来看，在规划编制上，该县围绕＂千年古顿丘，魅力新清丰＂的发展方向，聘请上海同济大学规划总院编制城乡总体规划，明确了＂一带两轴、三心五片＂的新型城镇化布局。目前，《清丰县城乡总体规划（2016—2035）》已获市政府批复，《清丰县城区控制性详细规划》已获县政府批复。在此基础上，该县已完成《清丰县总体城市设计》。同时，积极开展全县城市发展战略规划研究与国土空间总体规划编制，以老城区、老旧小区改造和背街小巷整治提升为重点，推进市政基础设施和公共服务设施专项规划的编制，全面优化城市形态空间布局，目前已编制完成城市综合交通、市容环卫、消防等33项专项规划。
　　在规划重点上，该县将核心老城区规划为文化传承区，并科学划分为历史文化风貌保护区、特色商业街区等功能区，力求凸显历史文化特色，实现文化传承与城市提质有机结合。＂2035年规划期末，县城区面积将达到46平方公里，较上一版城市总体规划增加将近1倍，为全县经济社会发展拓展新空间。＂该县相关负责人表示。
　　扩容提质 让功能全起来
　　以规划引领城市有序建设，以项目支撑城市提质发展，该县百城建设提质工程风生水起、好戏连台。
　　2019年，该县共谋划城市道路、城市修补、养老设施、城市供热、城市垃圾处理及环卫设施等20类79个项目，文明路、东环路、广安路、夏固村安置房建设、万邦物流等16个新建项目正在施工；中华孝道文化园、教育园区、云起百花湖等38个续建项目正在有序推进。
　　旧城改造中，该县突出＂以文化城＂主线，以提升基础设施和城市文化内涵为重点，投资6.1亿元建设西井街文化产业园、清丰祠、霁云阁等文化项目9个。其中西井街文化产业园主体完工，老剧院修复工程基本竣工，老百货大楼、老县委招待所正在修复，城市记忆得以保护和延续。新区开发突出基础设施和公共服务先行，东环路、启明路、广安路等道路正在建设，康王路、凤鸣路已竣工；投资6.7亿元引进国内知名的华中师范大学教育资源，高规格建设教育园区，高中部已完工，2019年9月份已正式招生；文体中心、尚和全民健身中心建成投用；孝道博物馆、家具美术展览馆、城市规划馆基本完成。同时，新建住宅小区25个90万平方米，实施棚改项目14个，建设安置房近1.6万套160万平方米，动迁群众8517户，目前黄庄、油房、侯窑、东赵店、高赵店等12个棚户区已全部开工建设； 投资1.8亿元建设了中国·清丰极限运动基地，并于去年8月18日至24日举办了中国极限运动大会，实现了社会效益和经济效益双丰收。
　　以人为本 让家园美起来
　　民之所需，行之所至。自百城建设提质工程启动以来，该县坚持把群众满意作为城市规划建设管理工作的出发点和落脚点，全力以赴完善城市功能，改善人居环境，建设宜居宜业现代城市，确保人民群众在城市建设发展中有更多获得感。如今，碧水绕城、绿树荫城、繁花簇城，这些人们对美好城市生活的愿景，在该县已触手可及。
　　围绕水韵绿脉做文章。实施＂清溪清丰＂工程，启动引黄调蓄工程、投资4000万元的马颊河沿河湿地公园、马颊河六条支流治理等7条城区河道综合整治提升工程即将完工，打造了＂一纵六横＂七水润城的水系景观；投资近4亿元启动实施了＂丹江水润清丰＂水利建设项目，目前该县17个乡镇已用上丹江水；以实施重大水利工程项目建设为抓手，启动实施17项重点水利工程，涉及水源工程、灌溉工程、调蓄工程、连通工程等多个方面，全面推动＂水资源、水生态、水环境、水污染＂综合治理。目前，17项重点水利工程已完成5个、开工项目8个、开展项目前期工作4个。
　　围绕畅美洁净做文章。生态环境治＂污＂，加大环境污染治理力度，深入开展大气污染防治攻坚战，严格落实＂六个百分百＂要求，深入开展水污染防治攻坚，城区内固城沟等7条沟正在截污纳管，建设生态河坡。交通秩序治＂堵＂，全面整修提升城市道路，提升道路通行能力，打造外通内畅的道路系统，对具备条件的路口全面实施渠化改造。大力实施公交优先战略，优化老城区公交线路，扩大站点覆盖面，方便居民乘车出行。市容环境治＂脏＂，深入开展清洁城市清洁家园行动，道路卫生实行全天清扫保洁，消灭卫生死角和保洁盲区，提升动态保洁成效。大力提高城市道路机械化清扫保洁作业水平，适时增加道路冲洗频次。按照环卫设施标准，完善城市公厕布局，提高城市公厕建设标准，推进公厕管理市场化，加强日常维护管理和监督。公共服务治＂差＂，深化＂放管服＂改革，全县24个职能局委的850余项行政审批事项集中办理，落实全省＂一网通办＂前提下＂最多跑一次＂事项清单，方便群众企业办事。同时，积极推进＂互联网+政务服务＂，加快推进电子政务服务平台建设，顺利完成37个县直部门首席代表电子政务外网全覆盖，实现了与省平台系统数据全部对接办理。
　　破解瓶颈 让保障强起来
　　明月湖公园、叠翠园等新地标初露芳容，成为居民休闲娱乐的精品工程；每逢节假日，氤氲着邓小平、黄敬、宋任穷等无产阶级革命家生活气息的清丰县单拐，都会成为全市最＂红＂的去处；供水、供气、供热、垃圾处理等工程相继实施，雨污水管网实现全覆盖；南水北调供水管网、引黄入冀补淀工程、文体中心等一批重大项目顺利推进，城市未来发展底气十足……近年来，该县抢抓机遇、顺势而为、积极破解资金和土地制约，为百城建设提质工程顺利推进提供了坚强保障。
　　强化机制保障。成立百城建设提质工程建设指挥部，县委书记、县长分别兼任政委、指挥长。县委常委会、县政府常务会定期听取百城建设提质工程情况汇报。落实晨会、周例会、日督查、周通报等推进机制，县级干部分包重点项目，现场协调解决项目建设推进过程中的问题，确保问题解决不隔天。
　　强化资金保障。牢固树立经营城市理念，通过做实做强清丰投资集团、大力推广PPP模式等措施，破解城市建设提质工程融资难题。2019年，该县共谋划包装项目9个，概算投资82亿元，其中供排一体化项目被评为国家级示范项目，教育园区、医疗卫生基础设施、文体中心、中华孝道文化园、城市路网、水系生态环境综合治理、城市教育基础设施、红色单拐文旅综合体项目均进入财政部及省财政厅项目储备清单。
　　强化用地保障。2019年，该县全力保障重点项目建设用地，尤其涉及百城建设提质项目中的公共管理与服务民生项目用地需求，目前已获省政府批准征收土地面积728亩、省政府审查待批880亩、正在组券待报1452亩，有力保障了百城建设提质项目落地建设。
　　城市，让生活更美好；提质，让家园更宜居。在百城建设提质工程的强大辐射带动下，清丰这座功能完备、环境优美、文化浓郁的魅力之城正在群众的热切期盼中迅速崛起。